援建在羌塘草原上

作者：占仁义

人物简介：占仁义，男，浙江淳安人。1965年3月出生，1987年9月加入中国共产党，为浙江省第六批援藏干部之一。曾任中共杭州市上城区委办公室副主任、主任，中共杭州市上城区委常委、组织部长等职。2010年主动报名并被选中参与杭州市援藏工作。2010年夏入藏工作，期间担任西藏那曲县委书记（正区级）。2013年结束援藏工作，返回杭州。现任政协杭州市上城区委员会党组书记、主席。

援藏的日子像条长河，

流淌在记忆里。

一千多个日夜，

留下的是对西藏、对那曲永远的牵挂和思念，

收获的是对人生、对事业特别的淡定和热情。

美丽的羌塘草原，我的第二故乡，扎西德勒！

谨记“我是那曲人”

2010年我任上城区委常委、组织部长，根据边疆工作的需要，我成为了第六批杭州援藏干部中的一员。

在得知我援藏的消息后，领导、同事、家人和朋友给了我很多支持和鼓励，这给了我更大的勇气，也免去了很多的后顾之忧。之后我陆续收集了许多关于西藏的风土人情资料，大致了解了那曲的基本情况，尤其是整个西藏的历史和藏族独特的宗教信仰。也正是这些前期的准备，使我在到达那曲后很快与当地干部群众打成一片，较好地融入当地的生活。

那曲草原（占仁义 摄）

雪后那曲（占仁义 摄）

刚到那曲，除了陌生和好奇，我感受到了这里与江南水乡在气候、环境、人文等方面巨大的差异。西藏海拔高，气压低，氧气含量稀薄，在西藏工作确实是一种挑战。那曲的含氧量只有杭州的一半多一点，在那曲，走路稍微快一点，爬几阶楼梯，就能让人喘不过气来，这让初到那曲时的我们很不适应。但我们是带着使命而来，带着“逢山开路，遇水搭桥”的勇气而来，援藏工作不能因我们身体上的不适而耽搁、停滞。

我们一到西藏那曲，就会被称为那曲人，我们也从心底将自己视为那曲人。我们肩负着建设那曲、发展那曲、稳定那曲的使命和责任。在进行所有工作之时，我都时刻谨记“我是那曲人”。

我们每一个援藏干部都把使命和嘱托化作前进的方向、工作的动力，才会战胜援藏过程中的一切困难，才会在短短的三年中完成各项工作，取得自己和那曲人民都满意的成果。现在想起那时候的坚持与毅力，自己仍然被深深感动，值得久久回味……

改善民生惠藏民

援藏期间，我担任那曲县委书记，主持县委工作，同时负责援藏工作管理和援藏项目建设。根据那曲发展稳定的实际情况，我们提出了“稳定是第一责任，发展是第一要务，民生改善是第一出发点，党建工作是第一保障”的“四个第一”工作思路。基于西藏的基本矛盾和特殊矛盾，我们将维稳工作放在首位，保证那曲社会长治久安、跨越发展。同时结合那曲“牦牛之乡”“虫草大县”的优势，抓好经济发展和牧民增收。

占仁义（左二）部署维稳工作。

改善民生始终是我们建设那曲的重中之重。在这三年间，杭州和嘉兴援建那曲的项目总投资达1亿元，涉及30余个项目。改善那曲牧民住房，改造那曲的饮水、用电、交通道路，实现五个“全覆盖”……我们确保“一三五”工程的各个项目建设，实实在在地落实到那曲的每一个乡村，惠及那曲每一位百姓。

“杭嘉小区”是安居项目中最大的项目，整个工程总投入3000万元，用地18911平方米，共容纳61户牧民，历时一年基本竣工，创造了“那曲速度”。我们为杭嘉小区的建设可谓是“殚精竭虑”，一个“难”字概括了整个施工过程。那曲的建设工作必须适应当地特殊的地理气候，尤其是高海拔与常年低温。那曲是典型的冻土地质，而且冻土层十分厚，施工期只能在5月到10月，工期短是我们所有建设项目最大的“拦路虎”。但我们还是在施工期加班加点，克服种种困难。同时我们为居民未来的生活也考虑得十分周全，小区基础设施配套完善，成为那曲城市建设的又一新亮点。杭嘉小区的外观设计非常独特，集汉藏风格、传统现代艺术于一体，象征着汉藏人民血浓于水的深厚情谊。

占仁义（右二）出席杭嘉小区开工仪式。

改造那曲的饮水、用电、交通道路，这是我们援藏项目的又一着力点。那曲县地广人稀，自然环境十分恶劣，水、电、路等基础配套设施不够完善。为此，我们大力开展牧区群众饮用水提升工程，着力解决部分牧区群众无电可用的问题。根据那曲有着丰富的太阳能资源的实际优势，我们筹集资金购置大量户用光伏系统，解决了数百户牧民的用电问题。从此，牧民们可以看上电视、用上冰箱，用电器打酥油，极大方便和丰富了他们的生产生活。交通道路是我们的另一个惠民工程。那曲被人们称为“万里羌塘”“羌塘草原”，草原上水网密布，居民和牛羊群通行非常不便，必须绕远道而行。2011—2012年，我们建成了人畜简易桥梁110座，钢架桥梁5座，维修吊桥2座，解决了通人、通畜、通车三个难题，极大地方便了牧区群众的出行。水、电、路工程一个接一个完工，使得那曲人民的生活步入了现代化。看着牧民们质朴的笑容，我觉得这三年的苦和累也随着他们的笑容烟消云散了。

占仁义（右一）勘察施工现场。

占仁义（右二）走访牧民家庭，帮助牧民取水。

三年援藏味悠长

多年后，我回忆起这段援藏时光，仍是余味悠长。记得我们工作伊始，就经常下乡考察调研牧区工作。那曲的“下乡”和普通意义上的下乡是两个截然不同的概念，最远的尼玛乡离县城有120多公里。在很多路段中，车辆只能在草地上颠簸，甚至很多地方只能趟水而行，出行十分不便。为了节省路途时间，多考察乡村工作，我们必须在凌晨就上车赶路，带上暖水壶、方便面和一些干粮作为一天的饮食。为了倾听、了解牧区群众的所需所想，我走遍了那曲的乡村、学校，到过牧民们的蔬菜大棚，走访了成百上千户牧民家庭。现在想来，在下乡途中看到的各色天空、遇到的朴实牧民就是我见过最美的风景。

在这三年的援藏工作中，虽说一个“苦”字便是所有，但是苦中有乐，苦中有甜。我结识了很多志同道合的援藏同志，也收获了藏族同胞珍贵的友谊，更为西藏、为那曲建设与发展贡献了微薄之力。我们克服了一个又一个困难，全力以赴，真诚地为藏族同胞、为那曲发展提供我们最大的帮助。作为一名党员干部，边疆需要我们，祖国需要我们，我们就会毫不犹豫地接受组织的召唤与安排，前行的路上无惧无畏，无怨无悔。

口述援藏·占仁义：援建在羌塘草原上.MP4

作者单位：政协杭州市上城区委员会