历史文化名城丨史话杭州·政通人和：杭州设立养济院

       据《宋会要辑稿》记载，南宋绍兴元年（1131）十二月十四日，绍兴府街市“乞丐稍多”，通判绍兴府朱璞言便派人把这些乞丐送入养济院，“差医官看治，并煎汤药，照管粥食”。由于双重功能优势，养济院得到迅速推广，逐渐发展成为江南地区最具代表性的官办慈善机构。

       南宋时期临安有两座养济院，《淳祐临安志》卷七记载：“养济院，一在钱塘县界西石头之北，一在艮山门外。”养济院开始是综合型救助机构，主要面向居无定所的乞丐以及虽有住所但生活困难的贫民。南宋中后期，养济院只收容鳏寡老人及残废之人。养济院的救济具有季节性，临安养济院的开放时间是冬天十一月至二月，每年十月十五日开始登记，大人在养济期间每天可领取米一升、钱十文，小孩减半，米粮主要从常平仓支取。由于养济院最常以寺庙改充，僧人的参与是非常普遍的现象，宋廷还通过分发度牒等方式鼓励僧人参与其中。至明代，全国养济院规模更大、数量更多，“天下府州县俱有”。