历史文化名城丨史话杭州·政通人和：范仲淹“荒政三策”

范仲淹（989—1052），字希文，北宋名臣，政治家、文学家、军事家，谥号文正，吴县（今江苏苏州）人。

北宋皇祐二年（1050），杭州一带遭受大饥荒，饥民流徙，饿殍遍野，灾情十分严重。时任杭州知府的范仲淹除采用发粟救济等常规救灾措施外，创造性地推出了“荒政三策”。

所谓“三策”：一是利用工价便宜，大兴土木，以工代赈，解决灾民流离失所之苦；二是利用赛龙舟的习俗，纵民竞渡，大兴旅游业，促进饮食、住宿、贸易等服务行业的发展；三是抬高谷价，引四方粮商大量进粮，结果杭州城粮食爆满，粮商只好降价，最终解决了杭州城的粮食供应问题。

“荒政三策”在当时可谓惊世骇俗之举。面对质疑，范仲淹上书自叙：“所以宴游及兴造，皆欲以发有余之财，以惠贫者。”事实胜于雄辩，据《梦溪笔谈》记载：“是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。”

范公亭（许丽丽 摄）

范仲淹逝世后，杭州人民在孤山建了范公祠来纪念他。时至今日，历史遗迹虽已被岁月淹没，但在地方志书和前人留下的碑刻中，依然可见范公对杭州的贡献，以及百姓对他的敬仰。2005年，在西湖综合保护工程中，西湖景区在孤山建亭以资纪念。