党史学习教育丨建党百年 杭州故事：寻访“中共杭州市委和杭州市人民政府成立”

党史学习教育丨建党百年 杭州故事：寻访“中共杭州市委和杭州市人民政府成立”

作者：郑莉娜

1949年5月11日和5月24日，中共杭州市委和杭州市人民政府分别成立。（焦俊 作）

历史辙印，记录一个城市的发展轨迹。

对杭州人来说，1949年5月3日是一个永远值得铭记和纪念的日子。

这一天，古老的杭州迎来了新生——中国人民解放军第三野战军第七兵团第二十一军、二十三军，在杭州地下党组织、地方游击队和杭州人民的密切配合下，解放了杭州。

杭州工人热烈庆祝解放

一个时代终结了，新的时代开启了。兴奋、躁动、喜悦、欢乐，那一年的杭州，沉醉在对新生活美好期待和欣欣向往中。狂欢的人群不断涌向街头，庆祝、游行、宣讲、载歌载舞。

杭州的历史掀开了崭新的一页，但新生的杭州还有待创造，全面接管城市，迅速建立人民政权，就成了当时的迫切任务。激情澎湃的浪潮底下，人们调整步伐，把生活的齿轮在断裂的时序中重新拧上，继续嘎嘎作响，向前滚滚而去。

红色档案

会师大会

1949年5月7日，中国人民解放军华东军区司令部、政治部发布命令：“杭州已获解放，为保障全体人民生命财产，维护社会安定、确立革命秩序，决定在杭州市实行军事管制，成立中国人民解放军华东军区杭州市军事管制委员会（简称市军管会），为该市军事管制时期的最高权力机构，统一全市军事民政事宜。”

谭震林

1949年5月10日晚7时，中共浙江省委、市军管会在大华电影院召开杭州解放会师大会，人民解放军驻杭部队指战员、山东南下干部，坚持在浙东、浙西游击斗争的游击队指战员，中共杭州地下党员，千余名代表欢聚一堂。在长达5分钟的雷鸣般的掌声中，中共浙江省委书记、市军管会主任谭震林说：“我们已在杭州胜利会师，整个浙江的全部很快即可解放，从今后，为国民党反动派统治的浙江即将成为人民的浙江了。”

南下解放军及山东南下干部和浙江地方游击队、杭州地下党，三股力量的胜利会师，统一并加强了解放初期党对杭州各方面工作的领导，也为杭州各级人民政权的顺利建立提供了组织和干部基础。

这一年的5月上旬，在省委成立后不久召开的第二次会议上，省委听取了林枫代表中共杭州（地下）市委作的《关于前杭州市委工作的报告》，对杭州（地下）市委的工作和成绩进行了正确评估，并对成立新的中共杭州市委进行了专题研究。

中共中央同意杭州市委组成名单及分工致华东局电

人民翻身做主人

1949年5月11日，中共浙江省委下发《关于结束前杭州市委工作与成立新杭州市委的决定》，在充分肯定前杭州市委在上海党组织的领导下，完成了党给予的光荣任务，为杭州的解放和接管作出了重大贡献的同时，决定建立新的中共杭州市委（简称新杭州市委），由谭震林、杨思一、张劲夫、林枫、李丰平、顾德宽、柯里、李代耕、周力行、汪星（汪胜文）、李迎希等组成，省委书记谭震林兼任市委书记，统一领导全市工作。市委下辖8个区委和杭县县委。

新杭州市委成立的方法，得到了中共中央的充分肯定，毛泽东在省委关于成立新杭州市委的报告上批示：“华中局，林、罗、谭、陶：兹将杭州市委重组的文件转发你们，请采取此项经验解决华中各城市的组织问题。”

1949年5月24日杭州市人民政府布告第一号

5月24日，在市军管会逐步完成接管旧政权机构的基础上，杭州市人民政府建立了。浙江省委书记、杭州市委书记谭震林兼任杭州市市长，张劲夫为副市长，下设秘书处，教育局、卫生局、公安局、民政局、劳动局、财政局、税务局、工商局、工务局、房产管理处等部门。

在杭州新生人民政权诞生的同时，周边各县相继解放，由南下干部组成的工作组也进入各县，与各县地下党组织和游击队一起，开始在各县建立新政权。5月30日，市人民政府宣布成立了上城、中城、下城、西湖、江干、艮山、笕桥和拱墅8个区人民政府。

解放初期的杭州市领导人

随着1949年10月1日新中国成立礼炮的鸣响，杭州人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义革命和社会主义建设的新征程。杭州，这座千年古都、文化名城，也由此翻开了新的历史篇章。

时任浙江省委书记兼杭州市委书记的谭震林豪迈地说：“西湖一定会通过我们共产党人把她建设好，建成山清水秀、世界闻名的西湖！”

红色寻访

时间开始了！

时间开始了！“一切愿意新生的/到这里来吧/最美好最纯洁的希望/在等待着你”——面对年轻的共和国，诗人这样书写新生的感受。新生的希望，美好幸福生活的希望，凝聚着中国人民对中国共产党的期望，表达着人民群众对人民政权的信心。

这样的喜悦激荡在19岁的赵信毅心中。

赵信毅老人（郑承锋 摄）

“人的一生，犹如一条蜿蜒曲折的河流。有时河水平缓，水波不兴；有时却水激流湍，波涛汹涌。迎接杭州解放建立新的人民政权，是我一生中最为振奋和激动的时日之一。”杭州解放前夕中共（地下）党员、原杭州市委办公厅副主任兼党史办主任赵信毅今年91岁了，说起七十多年前杭州解放会师大会，他目光如炬。

“1949年5月10日，南下大军、地下党还有浙江游击队，三部分同志胜利大会师。地点就在大华电影院，解放以后叫新华电影院。出席这次大会的党员代表有一千多人，很多人之前都是地下工作，没有在公开场合露过面，这个场合全部公开了。”赵信毅说，会师大会上，穿着黄色军装的南下干部，穿着灰色军装的游击队，穿着各式服装的地下党员都来了。大家满怀着阶级情、同志爱，充分享受胜利的喜悦。“你是灯塔”“解放区的天是明朗的天”“向前、向前、向前”等歌声响彻云霄。

72年后，赵信毅依然深深记得谭震林书记在会上讲过的话，要求大家加强团结、戒骄戒躁、努力工作，为接管和建设好新杭州、新浙江努力奋斗，“我们不但善于破坏一个旧世界，而且善于建设一个新世界。”

今日石函精舍（郑承锋 摄）

杭州西湖边湖滨路38号（圣塘路27号），是一座始建于20世纪20年代的砖石结构两层西式别墅——石函精舍。1949年5月杭州解放后，这里就是当时杭州市委的办公地址，也是赵信毅曾经工作的地方。

“1949年5月份开始，石函精舍是当时市委机关办公的地方。这一时期杭州市的干部主要来自4个方面：一是原来在杭坚持斗争的地下党的同志，二是南下的部队及来自山东的地方工作干部，三是新参加工作的华大、浙大、浙干校的青年学生，四是部分留用人员。当时宣传部有六七个人，我是宣传干事。到1954年坐不下了，就搬到人民路。”忆往昔峥嵘岁月稠，赵信毅说，杭州人民在党的领导下创造了辉煌历史成就，一个破烂落后的旧杭州，逐步建设成为一个繁荣富裕、幸福和谐、文明美丽的现代化城市。

回望杭州的发展史、奋斗史和创业史，我们愈加可以感受红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。“我们要不忘过去，珍惜现在，开拓更光明的未来。”赵信毅说。

百废待兴

当家作主的杭州人民，以火热的激情投身新杭州建设。浙江省委党史和文献研究室一级巡视员、研究员曾林平说：“杭州市委市政府的成立，标志着新民主主义革命在杭州取得胜利，建立了人民当家作主的新杭州。”

然而，解放初期的杭州农村凋敝、工厂歇业、经济萧条、物价飞涨、匪特猖獗、民不聊生，经济社会濒临崩溃的边缘。1949年全市国内生产总值为25501万元，人均国内生产总值仅89元（本文引用币值为1955年3月1日新人民币发行币值）；粮食产量仅45.75万吨，棉花、络麻、油菜籽等产量非常低。由于物资奇缺和城乡交流不畅，解放军进城时，粮食缺口达750万公斤。其他物资诸如煤也紧缺，电厂的储煤量只能维持40天，火车燃料存量只能运行7天，群众日常生活必需品明显储备不足。这是新杭州起步时面临的一穷二白的“家底”。

多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。

曾林平说，稳定社会秩序、尽快恢复生产，巩固新生的政权，成为新成立的杭州市委市政府的首要任务。“杭州的工作对浙江全省大局都有着重要的导向意义。杭州是浙江的省会城市也是最大的城市，七届二中全会确定了党的工作重心由农村转向城市，杭州工作做好了，浙江才能做得好。当时，浙江省委书记谭震林兼任杭州市委书记和市长，从中可以看到杭州的战略地位。”

1949年8月27日至29日，杭州市各界人民代表会议第一次会议召开。会上，谭震林作了《克服当前困难，建设新杭州》的报告。报告提出，把为国内生产、为中国人民服务作为杭州一切企业生产的方针与发展的方向；发展内地交通，鼓励城乡物资交流；实行节衣缩食，克服目前困难等任务，并号召全杭州的工人学生近郊农民一切其他劳动者、一切进步的文化界产业界人士和一切爱国民主人士，为克服当前的困难，建设健全繁荣的新杭州而一致团结起来。

有激情燃烧的奋斗，有履险如夷的欣喜，有百折不挠的尝试，社会主义制度在杭州建立起来以后，党领导全市人民进行了建设社会主义的艰难探索。新杭州之“新”，不仅在于山河之新，更在于实行人民民主的制度之新和文化之新，在于打破一个旧世界、建设一个新世界的气象之新，在于面对艰难困苦而百折不挠、昂扬进取的精神之新。

物换星移，岁月如歌。从一穷二白的烂摊子上建起人民当家作主的新生政权，从百废待兴中奋力推进社会主义工业化的建设之路，从僵化的计划经济体制中闯出改革开放和中国特色社会主义现代化建设的富强之路，从历史性成就和变革中推动中国特色社会主义进入新时代，一个豪情壮志的自信杭州、一个物阜民丰的富强杭州、一个创新奔腾的精彩杭州，一个以全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的杭州，以“敢教日月换新天”的气概、以“越是艰险越向前”的意志，正在奔向更广阔的未来。

【史料提供：杭州市委党史研究室（市志办）；审核：英昌东】

作者单位：杭州日报