以“三个代表”总揽全局 构筑大都市 建设新天堂

　　高起点规划。规划是城市建设的龙头和灵魂。要体现超前性、科学性、综合性和权威性，增强“违反规划就是违法”的意识，编制并实施好城市新一轮总体规划和城镇体系规划。构筑大都市绝不仅仅意味着城市规模的扩大。要坚持生态优先原则，把城市产业结构的优化、服务功能的创新、生态环境的改善、生活质量的提高放在首位，不求最大、但求最佳，形成“一主三副、双轴六组团、六条生态带”(即一个主城，江南城、临平城、下沙城三个副城；东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴、南北向以主城——江南城为轴线的城市发展轴，临浦、瓜沥、义蓬、塘栖、余杭、良渚六大组团；规划在中心城区、外围组团之间设置6条生态隔离带，保持组团之间的相对独立性，防止城市建设“摊大饼”)、“东动西静南新北秀中兴”的城市新格局，推动杭州从以西湖为中心的“西湖时代”，迈入以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”。“东动”就是江东和临平工业区要建成现代化大型制造业基地，为构筑大都市东部产业带、发展新世纪杭州加工业提供充足空间，并带动义蓬组团；下沙城要增强科教和城市服务功能，临平城要建成承东启北的城市副中心。“西静”就是城市西部地区要调整产业结构，加强基础设施建设，提升综合服务功能，建成城市旅游扩展区和生态保护区，并辐射余杭组团。“南新”就是江南城要接纳主城的部分市级功能和人口，拓展城市发展空间，建成具有大都市新功能的城市副中心，并辐射瓜沥和临浦组团。“北秀”就是要贯彻“积极保护”方针，妥善保护和利用好良渚文化遗址，良渚和塘栖组团要增强休闲度假、旅游观光和科教产业功能。“中兴”就是西湖核心景区要整合南线资源，改造北山路，实施“西湖西进”，建设湖滨商业特色街区，使西湖这颗明珠更秀美、更靓丽；运河(杭州段)和市区河道要实施综合整治和开发；钱江新城一期两年打好基础、五年基本成形、八年全面竣工，建成城市新中心。要下最大的决心降低主城区的人口密度和建筑密度，千方百计增加绿化面积，千方百计保护历史文化遗存，大力增强其服务和生态功能。5县(市)是杭州大都市的重要组成部分，是杭州新一轮发展的潜力所在、希望所在，要发挥腹地优势，接受市区辐射，沿杭新、杭昱公路构筑两条城镇发展轴。要以“交通西进”为先导统一规划、共同建设城乡基础设施，以户籍制度改革为突破口推动农村人口和产业向城镇集聚。县城是大都市的重要依托，要集中财力、物力加快建设，力争用5—10年时间把5县(市)城区建成规划科学、规模适度、功能完善、环境优美的现代化中小城市。
　　推进“工业兴市”、“工业立县”。坚持发展高新技术产业和改造提升传统产业两手抓，发展市属工业和区、县(市)工业两手抓。实施以“两港三区”为重点的“一号工程”，重点发展信息和医药产业，积极发展新材料和环保设备产业。以国家信息化、电子政务、电子商务、数字电视4个试点和国家软件产业化、集成电路设计产业化2个基地建设为突破口，加快推进国民经济和社会信息化，构筑“数字杭州”，建设“天堂硅谷”。加强与浙大、中科院等高校、院所的产学研合作，建立孵化基地，拓宽投融资渠道，提升综合服务功能，完善科技创新体系。培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大企业。大力发展民营科技型中小企业。围绕技改投入3年倍增目标，落实扶持政策，加大贴息力度，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升机械、电子、食品、纺织等传统优势产业的步伐。积极发展服装、工艺美术品、包装等都市型工业。抓住全球新一轮产业结构重组机遇，发挥我市劳动力、市场、产业基础优势，吸引技术、资金、订单，培育通讯、软件、女装等若干具有国际竞争力的拳头产业，努力把我市建设成此类产品的“世界制造工厂”，提高杭州工业外向度。各县(市)要结合推进城市化，加快工业科技园区建设，引导企业和产业集聚，发展块状特色经济，增强县(市)域经济发展的活力和后劲。