杭州市委党史研究室绩效管理规划
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发布时间：2018-01-17
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杭州市委党史研究室绩效管理规划
（2016-2020）
一、使命和愿景
中共杭州市委党史研究室是市委主管党史工作和从事地方党史研究的机构，主要职责：征集、整理杭州新民主主义革命时期和社会主义时期的党史资料；进行地方党史研究，编写杭州地方党史、杭州革命史、编辑出版地方党史书刊；组织党史专题研究工作，为改革开放和社会主义现代化建设提供历史借鉴；会同有关部门运用党史资料、研究成果，对人民群众，特别是青少年进行爱国主义、社会主义、集体主义和革命传统教育；规划、组织、协调市级有关部门、大专院校、各市（县）区的党史资料的征集、研究和一些重大纪念活动；完成市委交办的各项任务，以及中央、省委党史研究室下达的征集任务；指导各市（县）区党史部门及党史联络员开展工作。
党史工作作为党的工作的重要组成部分，是我市高水平全面建成小康社会、加快建设美丽中国先行区和建设世界名城的重要保障。杭州市委党史研究室作为主管杭州党史工作和从事党史研究部门，应该根据职能和要求，加大党史工作力度，全面提升科学化工作水平，为杭州建设独特韵味、别样精彩的世界名城提供工作支撑和思想保障。
（二）“十三五”期间努力方向与发展目标
以推进新时期全市党史工作科学发展为主题，以研究、总结和宣传党领导杭州人民进行革命、建设、改革历程和经验为主线，围绕党委、政府中心工作，突出资政育人根本任务，全面开展以编写党史三卷正本为重点的基础研究，编写出版一批高质量的党史正本；创新宣传教育方式方法，组织推出一批有针对性、实效性的党史宣传成果；提高党史资料数字化、网络化水平，抢救性征集一批有较高层次和史料价值的口述史资料；深入挖掘党史资源，重点保护开发一批有较强社会影响的革命遗址遗迹和党史纪念场馆；加强党史队伍自身建设，培养造就一批有影响力的党史科研人才，进一步提高党史工作的科学化水平，努力推进党史强市建设再上新台阶。
二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标
杭州市委党史研究室“十三五”期间关键指标和重点工作分为职能指标和工作目标两大类，共有8项重点目标，每个大类具体的关键指标和重点工作目标见下表所示：党史正本编撰、征集整理党史资料、编写地方党史书籍、开展纪念活动、党史宣传教育和党史资政。
（一）“十三五”期间关键指标
关键指标主要指“十三五”党史工作规划涉及杭州市党史工作任务和绩效指标逐项分解的年度目标。
（1）党史正本编撰
全面启动并有序推进全市地方党史三卷的编写工作，市本级和部分县市（区）力争在2020年形成初稿，为2021年正式出版奠定基础，向建党100周年献礼。确保党史三卷2020年完成初稿，每年根据计划完成相应工作。
（2）党史资料征集
区、县（市）党史部门也要根据“一突出、两跟进”的要求，逐步加强对开创和发展中国特色社会主义时间段历史的研究。每年根据目标，完成三卷有关资料征集任务。
（二）“十三五”期间重点工作目标
重点工作目标之
（1）：征集整理党史资料
深入挖掘民主革命时期党史资料。继续征集社会主义革命和建设时期党史、国史资料。重点征集改革开放和社会主义现代化建设新时期党史、国史资料，编辑出版《改革之光》系列丛书。适时编纂具有史料价值的文献选编、资料丛书等成果，形成杭州党史基础性的重要资料文库。开展对在社会主义建设中有重要贡献的社会各阶层人士的口述资料征集工作，编写出版《口述杭州》系列丛书。根据要求可进行采访工作，完成资料汇编。
目标：
1、编辑出版《改革之光》系列丛书。2016年、2017年各编辑一本。
2、编写出版《口述杭州》系列丛书。每年根据采访对象或征集对象编辑一本。
（2）：编写地方党史书籍
开展年度大事记资料征集工作，即时跟进征集市委、市政府主要领导同志活动资料，及时记载本地经济社会发展大事，编辑出版《杭州纪事（2016——2020）》系列丛书。每年完成一本《杭州纪事》，共完成《杭州纪事》（2016）、《杭州纪事》（2017）、《杭州纪事》（2018）、《杭州纪事》（2019）、《杭州纪事》（2020）5本书籍，并向有关人员发放，扩大党史成果影响力。
重点工作目标之
（3）：开展纪念活动
认真做好党史重大事件和重要人物纪念工作，深入挖掘和大力弘扬党在不同历史时期、不同环境下形成的革命精神和奉献精神。
1、根据中央和省、市委统一部署，重点抓好中国共产党成立100周年纪念活动的有关筹备工作。
2、2016年：协同相关部门，牵头或参与 做好2016年中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年、朱德诞辰130周年纪念活动。
3、2017年：做好全民族抗战全面爆发80周年、中国人民解放军建军90周年、新四军建军80周年、邓小平南方谈话25周年纪念活动
4、2018年：做好改革开放40周年、毛泽东诞辰125周年、周恩来诞辰120周年、刘少奇诞辰120周年纪念活动。
5、2019年：做好中华人民共和国成立暨杭州解放70周年、邓小平诞辰115周年，2020年抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、抗美援朝70周年、陈云诞辰115周年等纪念活动。
以上活动要根据上级要求，烘托气氛，搞好各类纪念活动，达到预定效果
重点工作目标之
（4）：开展党史宣传教育
1、加强党史网站、微博、微信的建设，使之成为全市党史宣传的重要阵地。加强与主流媒体的合作，定期推送党史内容，扩大党史宣传的影响。根据不同受众的实际情况和现实需要，开发影视和多媒体党史产品，进一步增强党史宣传的吸引力、说服力和感染力。
2、中国共产党杭州历史馆。加强以地方党史展示为核心的党史资料展陈和研究基地、党的建设教育为核心的干部群众学习和交流基地、爱国主义教育为核心的青少年第二课堂活动和传承基地等“三大基地”建设。牵头成立杭州市红色博物馆联盟，实施“百万工程”，即与中小学校等社会单位共建百家以上、年均吸引参观人数达到10万人次以上，力争成为华东地区较有影响力、极具特色的党史类专业博物馆和专题展示交流研究中心。
3、办好党史刊物，提高办刊质量，充分发挥党史期刊的宣传作用。做好《征途》的编辑发放工作。
重点工作目标之
（5）：党史资政
坚持每年开展两级党史部门联动课题研究。每年编辑党史资政课题集。资政课题数不少于14篇。发放资政书籍，扩大资政影响。
三、“十三五”期间绩效管理重点目标
我室通过分析、整理近三年社会评价意见，归纳总结出“加大党史宣传”和“加大党史成果转化”两个问题是社会反映频次相对较高、意见相对较大的两个问题，我室对两个问题的原因进行了分析并提出未来的整改方向。
（二）绩效问题
经过梳理分析，我室认为“扩大党史宣传教育”是我室需要重点关注并予以解决的绩效问题，在本次绩效管理规划中，对该绩效问题产生的原因及今后可能解决的举措进行了深入分析：
1、绩效问题分析
公众对党史工作接触不多，因而对党史工作了解不多，需要扩大党史宣传教育。
2、绩效问题产生的原因
分析该绩效问题产生的原因主要有以下三个方面：一是党史部门由于工作性质的原因，偏重研究，而对自身的宣传工作相对不够重视。二是党史宣传由于其特殊性，大众化程度不如其他工作，需要深入研究。三是党史工作的受众范围相对有限。
3、整改的方向
为切实推进党史宣传教育更加规范、有序、高效开展，下一步，我室将以党史进基层，扩大现代媒体作为重点，全面提升党史宣传教育水平。从2017年起启动该项工作，到2020年基本完成。
4、整改的举措
（1）进一步加大党史工作力度。做好党史正本编撰和党史专题、资料征集等工作，加大党史成果转化力度。每年每项工作确保1项高质量成果，扩大党史影响。
（2）做好党史“六进”工作，做好党史进基层工作。每年送党史书籍期刊1.2万册；搞好党史讲座；党史馆做好开放工作。
（3）运用好杭州党史网、微博微信，扩大党史宣传教育。要求工作日定时定期发布党史信息或党史知识。
（4）交流推广先进经验。促进党史工作平衡发展，提高党史宣传教育水平。每年通过年度党史会议、党史研究室主任会议，交流工作方法，提高党史工作成效。
（5）总结、借鉴成功经验，加强党史宣传教育。
（三）创新创优规划
深化创新创优是推动党史中心工作和重点工作的不竭动力，“十三五”时期将坚持战略导向、民生导向和问题导向，适度规划创新创优项目，推动重点领域和关键环节改革取得新的突破。根据杭州市党史工作发展需要、社会公众对我室工作的实际要求以及《杭州市党史工作 2016—2020规划》，结合杭州市政府绩效考评创新创优项目申报方向，我室对未来5年重点工作进行了梳理，拟将以下项目作为我室创新创优培育项目。
1、深化党史公共服务。主要以中国共产党杭州历史馆为载体，积极探索党史公共服务的形式和途径。
2、打造杭州红色旅游线路。根据红色场馆建设及党史胜迹保护利用的情况，联点成线，积极打造杭州红色旅游线路，扩大红色文化的影响力。
3、建设党史服务平台。根据公众党史文化需求，积极打造网站、微博微信、党史讲座和党史图书等服务平台，拓展党史服务形式，扩大党史工作影响。
四、组织保障
为贯彻落实《杭州市绩效管理条例》，根据市考评办《关于做好首轮绩效管理规划编制工作的通知》的工作要求，做好市委党史研究室首轮绩效管理规划，现制定如下保障举措。
按照“一把手负总责、分管领导具体抓”的原则，建立健全绩效管理规划实施工作领导机制，明确工作责任，落实任务分工。通过室务务会议、月度办公会议、年度工作会议等途径，加强绩效管理工作的研究和部署。充分发挥职能处室的作用，绩效管理规划由综合处牵头部署实施，各处室、直属单位负责抓好落实，定期听取各处室、单位绩效管理规划实施情况的汇报，及时研究解决规划实施过程中遇到的困难和问题。
充分发挥考核考评的激励作用，将绩效管理规划的实施工作纳入处室、单位年度目标考核，建立考核标准，完善考核体系。年初督促各处室、单位按照绩效管理规划内容，制定和申报年度工作目标。每月月度考核重点检查绩效管理规划涉及目标的进展情况，并在每月室务会议进行通报，促进各项工作目标按时保质完成。
进一步完善督办工作机制，将绩效管理规划的实施纳入重要事项督办范围。建立督办立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈等工作体系，明确各个流程环节的工作职责和工作要求，结合月度考核和年度考核，加大责任追究力度，推动绩效管理规划及时高效落实。
（四）转变工作方式，主动服务基层
进一步密切加强与各区、县（市）党史部门和基层群众的联系，畅通双向交流渠道。一方面，拓展服务基层的途径，加大对基层党史部门的业务指导力度，通过座谈会、研讨会、培训班等党史活动平台，增强党史工作活力。另一方面，拓宽信息沟通的渠道，并力所能及地帮助解决实际问题。
