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中国共产党杭州市第二次代表大会报告
发布时间:2013-02-28  文章来源:
    

中国共产党杭州市委员会向第二届全市代表大会第一次会议的工作报告

 王平夷 

(1959年12月11日)

同志们:

  中国共产党杭州市第二届代表大会第一次会议现在开幕了。我受市委会的委托,向大会作工作报告。

  自从一九五六年六月党的全市第一届代表大会以来,已经三年多了。在这期问,我们在省委的直接领导下,遵循着党的社会主义革命总路线和社会主义建设总路线,依靠全市党员和全市人民的共同努力,社会主义革命取得了决定性的胜利,社会主义建设获得了飞跃的发展,农村实现了人民公社化。近几个月来,贯彻执行了党的八届八中全会关于为保卫党的总路线,反对右倾机会主义而斗争和关于开展增产节约运动等决议,在政治、思想战线和经济建设战线上,又获得了新的巨大的胜利。这次大会的主要任务,就是要继续以党的总路线和八届八中全会决议为武器,认真检查与总结党的全市第一届代表大会以来的工作,确定一九六O年的任务,讨论一九五八年到一九六七年社会主义建设纲要,动员全市党员和全市人民,从思想、政治和经济三个方面,进一步向反党、反马克思主义思潮开战,彻底击败右倾机会主义分子的进攻,坚决保卫党的总路线,保卫党的团结,高举总路线、大跃进和人民公社的光荣旗帜,鼓足干劲,力争上游,为实现一九六O年的更大更好更全面的跃进,为加速建成一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义的新杭州而奋斗。

  (一)

  从一九五六年到一九五九年,是我国从资本主义到社会主义的过渡时期中极为重要的年代,是党的社会主义革命总路线和社会主义建设总路线取得伟大胜利的三年,是党的群众路线大发展的三年,是无产阶段对资产阶级、社会主义对资本主义的斗争取得决定性胜利的三年。

  继一九五六年基本上完成经济战线上的社会主义革命以后,又取得了政治战线和思想战线上社会主义革命的决定性胜利。一九五七年开展的整风运动和反右派斗争,在党内外揪出了一千四百十二名右派分子,彻底粉碎了右派分子反党反社会主义的阴谋。一九五九年八月份以来开展的反对右倾机会主义的斗争,重点批判了党内的右倾机会主义分子、有严重右倾思想和严重干劲不足、有严重个人主义、本位主义的代表人物,击退了右倾机会主义的进攻,保卫了党的总路线,保卫了党的团结。据初步统计,重点批判的对象,在市级机关部局长以及相当于这一级的干部中占百分之九,在市属工厂党委书记、厂长以及相当于这一级的干部中占百分之六。经过这一系列政治战线和思想战线上的斗争,党的领导权更加巩固,党的领导威信更加提高,党的队伍受到了严格的锻炼和深刻的教育。广大党员、干部大大提高了把社会主义革命进行到底的自觉性和贯彻执行党的总路线的自觉性,懂得了保卫总路线、保卫党的团结,就是保卫党的生命,保卫伟大的社会主义事业。在党内开展反右派斗争和反右倾机会主义斗争的同时,在广大群众中进行了以两条道路的斗争为主要内容的社会主义教育运动。广大群众更加坚定了走社会主义道路的信心和决心,大大发扬了敢想敢说敢做的共产主义风格,干部与群众的关系更加密切。出现了一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。所有这些因素,都汇合成为伟大的革命干劲,有力地推动了社会主义建设事业。

  工业生产突飞猛进。全市工业总产值一九五九年预计达到十七亿八千万元,比一九五六年增长二倍以上。自从贯彻了以钢为纲、全面跃进的方针以后,工业结构迅速发生了变化。在短短的两年里,不仅奠定了重工业的初步基础,而且带动了轻工业的大发展。一九五九年预计同一九五六年比较,重工业产值增长四点九倍,轻工业(包括纺织)产值增长一点六倍。钢铁工业从无到有,由“小土群”逐步发展到“小洋群”、“中洋群”,初步建成了钢铁联合企业。一九五九年预计生产钢四万二千吨以上,铁十万三千吨以上,钢材二万九千吨以上,质量都能够达到国家的标准。机械工业从修配跃进到制造,新建和改建了不少具有相当规模的工厂,并且已经能够生产技术比较复杂的小型成套发电设备和机床等百余种机电产品。电力装机容量,由一九五六年的二万零九百千瓦发展到一九五九年的六万一千九百千瓦,发量由九千六百四十五万度增加到三亿一千七百五十一万度。由于重工业的优先发展,在工业总产值中重工业所占比重,从一九五六年的百分之十四提高到一九五九年预计的百分之二十七。工业全员劳动生产率一九五九年预计达到一万零三百八十七元,比一九五六年增长百分之三十八。工业生产特别是重工业的大跃进,有力地支援了农业生产。基本建设日益扩大。从一九五六年到一九五九年,投资总额共达四亿零七百万元,其中工业投资占百分之七十以上。工业固定资产相应增加一亿七千八百万元,比旧杭州五十二年积累下来的固定资产三千余万元还多四倍以上。工业布局渐趋合理,新的工业区已经和正在形成。两年来工业战线的伟大胜利,不仅在于它的空前未有的发展速度和发展规模,更重要的在于破除了迷信,解放了思想,全党全民办工业,打破了办工业的神秘观点。“浙江无铁”、“杭州不能发展重工业”、“工业生产不能年年大跃进”等论调,已经彻底破产。我们可以自豪地说,经过这几年的大发展,本市工业已经开始站起来了。

  农业生产年年丰收。我们已经提前九年完成或接近完成了全国农业发展纲要所规定的主要指标。到一九五九年,主要农作物的单位面积产量预计达到:粮食一千二百斤左右,棉花一百二十斤左右。农业八字宪法得到了具体贯彻,高额丰产田大面积地出现。一九五六年“千斤稻”、“千斤麻”绝无仅有,而一九五九年“千斤稻”已达十二万三千七百亩,占播种面积的百分之九,“千斤麻”已达六万四千三百亩,占播种面积的百分之二十。从一九五六年到一九五九年,生猪年终头数由十五万六千头预计增长到四十万头;造林面积共达四十八万六千亩。由于农、牧、林、渔、副各业的全面跃进,全市农业总产值一九五九年预计达到二亿二千五百万元左右,比一九五六年增长百分之五十八左右;并且有力地支援了工业生产,供应了城市人民生活的需要。随着农业积累的不断增加,加以国家的积极扶助,农业基本建设规模空前巨大。三年来,共兴修水利工程二万余处,受益面积达五十万亩,占总耕地面积的百分之三十左右;购置拖拉机一百十二台,机耕面积达八万亩左右,占总耕地面积的百分之四点七;抽水机一万五千匹马力,机电灌溉面积达七十四万多亩,占总耕地面积的百分之四十三点五。目前正在进行农业机械化、电气化的试点。几千年来落后的农业生产方式正在迅速改变,“耕田不用牛、点灯不用油”的伟大时代即将到来了。

  交通运输业适应着工农业生产的大跃进,完成了日益繁重的运输任务。一九五九年货运量预计达到六百五十四万吨,比一九五六年增长百分之一百四十八。

  财贸工作从物力、财力上支援了生产的发展,保证了人民生活的合理需要。一九五九年工农业产品采购总值预计达到七亿零三百万元,比一九五六年增长一点二倍。社会商品零售额年年扩大,一九五九年预计达到四亿五千四百万元,比一九五六年增长百分之四十四,这充分说明了人民生活的日益改善,也反映了市场空前繁荣、全面活跃的兴旺景象。生产的发展为国家的积累提供了雄厚的物质基础。财政收入一九五九年预计达到四亿元(不包括未列人市预算的中央、省属企业利润),比一九五六年增长百分之二点五倍。特别重要的是,在总收入中,企业利润收人的比重已由一九五六年的百分之二十一增长到一九五九年预计的百分之六十五,各项税收的比重则由百分之七十三下降到百分之三十五。这一情况表明,财政收入已经建立在更加可靠的基础上了。

  经济建设的高潮带动了文化建设的高潮。各级学校贯彻执行了“教育为无产阶级的政治服务、教育与生产劳动相结合”的方针,在教育战线上开展了社会主义的革命。依靠全党全民办教育,全市百分之六十以上的青壮年文盲已经扫除;小学教育已经基本普及;普通中学和中等专业学校在校学生从一九五六年的三万八千余人增加到一九五九年的五万余人,增长百分之三十;工厂企业和人民公社办了六百多所职业中学、农业中学和各类业余政治、技术、文化学校,劳动人民入学比重显著增长。科学艺术事业贯彻了“百花齐放、百家争鸣”的方针,促进了科学、艺术的繁荣,开展了专业性与群众性相结合的研究工作。群众性的爱国卫生运动,群众性的文艺活动,群众性的体育运动,都围绕着工农业生产的大跃进和人民生活日益提高的需要,取得了很大的成绩。劳动人民已经开始成为文化的主人了。

  在生产建设大跃进的基础上,人民的生活水平有了很大的提高。我们不仅完全消灭了旧社会遗留下来的失业现象,而且还解放出大批的城乡妇女劳动力参加生产建设。在物价一直稳定的情况下,一九五九年同一九五六年比较,职工工资总额预计增加了百分之七十九,农民个人收入预计增加百分之五十一,劳动保险和其他社会集体福利事业也有了很大的发展。劳动人民的生活愈过愈美好,参加生产建设的热情愈来愈高涨了。

  政法工作,围绕各个期间的中心任务,依靠群众,大搞安全运动。及时打击了残余反革命分子和刑事犯罪分子的破坏活动,加强了对地、富、反、坏、右分子的改造工作,保卫了社会主义建设。最近,特赦了一批确实已经改恶从善的罪犯,摘掉了一批确实表现好了的右派分子的右派帽子,这将更有利于对其他罪犯和右派分子加速改造,更有利于分化、瓦解孤立敌人,从而更有利于无产阶级、革命人民对反革命残余势力、反社会主义分子的斗争,为社会主义革命的彻底胜利和社会主义建设的继续跃进创造了更好的条件。

  特别应当指出的是:在高级农业合作化的基础上,由于工农业生产的大跃进和农民觉悟的空前提高,本市农村又经历了一次伟大的革命,实现了人民公社化。一九五八年九月份,由原有的一千四百五十六个高级农业生产合作社组成了五十个人民公社。人民公社这种基层的社会组织,具有“一大二公”的特点,政社合一,工农商学兵密切结合,能够在更大范围内实行协作,统一安排劳动力,统一规划生产。因此它刚一出现,就象初升的太阳一样,显示了强大的生命力。党的八届六中全会以后,人民公社经过一系列整顿工作,已经走上了巩固的健全发展的道路。关于分级管理、分级核算、等价交换、按劳分配、支援穷队等等政策,都已认真贯彻执行。社员群众的政治热情和生产积极性,有了很大的提高。人民公社在大兴水利、与自然灾害作斗争、保证农作物大面积丰收和发展多种经营等等方面,更显示出它的无比优越性。一九五八年和一九五九年的农业生产大丰收就是人民公社化的胜利。人民公社还办起了小型水电站、农具修配等工厂五百三十个。这些社办工业和其他社办企业,虽然目前基础薄弱,但它代表着人民公社的伟大希望和伟大前途。人民公社不仅表现了比农业合作社具有更大的优越性,并且出现了一些极为可贵的共产主义的萌芽。由于实行了工资制和供给制相结合的分配制度,农民得到了最可靠的社会保险,从前愁吃愁喝的困难生活,已经变成历史的回忆了。公社还举办了六千一百八十八个公共食堂和不少托儿所,幼儿班,从此几千年来屈伏在锅灶旁边的妇女变成了一支生产战线上的生力军。公社还实行了全民皆兵。一年多来,得到了进一步的巩固和发展。所有这一切都充分说明了,人民公社好,而且好得很。广大农民由此看到了伟大的未来,看到了无限美好的远景。“人民公社道路好,幸福生活乐无疆。”这是广大农民从心坎里发出的热情的歌颂。

  三年来,各条战线上获得的空前未有的伟大成就,是彻底进行社会主义革命,正确处理人民内部矛盾,从而彻底解放了社会生产力所得的结果。

  短短三年的实践无可争辩地证明了:党的总路线完全正确,大跃进的胜利极其辉煌,人民公社的前途光芒万丈。但是我们在前进的道路上,是经过了曲折、复杂的斗争的。在斗争中,我们取得了大量成功的经验,同时也有深刻的教训。认真总结经验教训,对于提高思想,鼓舞士气,改进工作,激励前进,有着非常重大的意义。

  一、无论在社会主义革命或社会主义建设当中,都必须坚持政治挂帅,树立鲜明的阶级斗争观点。党在社会主义革命和社会主义建设时期的总路线,指引我们把革命进行到底,彻底解放和发展社会生产力。这一过程自始至终包含着两个阶级(无产阶级和资产阶级)、两条道路(社会主义和资本主义)的斗争。资产阶级及其知识分子中间的右派,对于一九五六年我们所进行的生产资料所有制方面的社会主义革命,是不甘心的。一九五七年,他们便打着帮助党整风的招牌,疯狂地进行反党反社会主义的罪恶活动,企图使资本主义复辟,农村中地主、富农和坏分子也趁机进行破坏活动;加上党内某些不坚定分子不适当地夸大了一九五六年跃进中所出现的个别缺点,刮起了“反冒进”的冷风,结果压抑了群众的积极性,影响了生产建设事业的进展速度。一九五六年工业总产值比上年跃增百分之二十四,农业虽然遭到百年未有的强大台风的侵袭,粮食平均亩产还达到六百七十一斤。而一九五七年,工业总产值只比上年增长了百分之十二,农业在年景基本良好的情况下,粮食平均亩产只有六百四十九斤。对于一九五八年以来的社会主义建设高速度发展和农村的人民公社化,剥削者、反社会主义分子如丧考妣。当一九五九年上半年,我们正在和已经纠正大跃进、人民公社化中由于经验不足而产生的某些暂时的局部的缺点的时候,他们便抓住某些缺点,并加以极端夸大,猖狂地发起攻击。一小撮坚持资产阶级立场的右倾机会主义分子就充当他们在党内的代言人,内外呼应,并进行分裂党的活动,企图按照资产阶级的面貌来改造党,改造世界,为资本主义复辟开辟道路。他们反对国民经济的高速度发展,反对农业战线上的高额丰产运动,反对群众大办钢铁运动,反对人民公社运动,反对经济建设中的群众运动,反对党对于社会主义建设事业的领导即“政治挂帅”。这一切实质上都是攻击和抵抗党的社会主义建设总路线,不要社会主义。一部分有右倾思想的同志,在这股右倾冷风的袭击下,就站不稳立场,划不清界线,被他们俘虏了,或者犹豫动摇了。有的怀疑工业生产能否继续大跃进,有的怀疑大搞群众运动是否正确,有的怀疑两条腿走路的方针,有的怀疑企业中党委统一领导的必要,有的怀疑人民公社的优越性,有的解散公共食堂,有的取消供给制,有的不要公共积累,有的主张包工到户、包产到户,有的不执行农业八字宪法,有的不愿把粮食和农副产品卖给国家。这就挫折了不少干部和群众的积极性,模糊了社会主义方向,影响了生产建设。全市工业总产值六月份比五月份下降百分之零点八四,七月份又比六月份下降百分之十。农村中生产和收购工作的进度也受到了影响。

  为着坚持总路线、坚持把社会主义革命进行到底,党必须同右派分子和右倾机会主义思潮作坚决的斗争。不打胜这一仗,社会主义是没有希望的。事实正是这样。一九五七年六月以后,打击了从右派分子方面刮起来的反党反社会主义妖风,同时纠正了党和人民自己从旧社会带来的和由于主观主义造成的一些缺点和错误,就出现了一九五八年以来的生产建设全面大跃进和人民公社化的巨大胜利的形势。同样,今年八月份以来,反击了右倾机会主义思潮,批判了干部中的右倾思想和右倾情绪,又在群众中开展了社会主义教育运动,就出现了生产建设直线上升、全面跃进的新高潮。全市工业总产值八月份比七月份上升百分之十一,九月份比八月份上升百分之三十四,十月份又比九月份上升百分之三十。农村的“三秋”运动也搞得轰轰烈烈。农副产品收购进度加快。各方面都出现了生动活泼的局面。现在反右倾斗争正在更加深入地展开,新的生产高潮滚滚而来,一小撮右倾机会主义分子的造谣咒骂,永远也无法阻挡我们胜利前进。

  一九五六年——一九五七年——一九五八年的马鞍形和一九五九年五月份——六、七月份——八月份的小马鞍形,给我们以极其深刻的教训。实践证明,根据社会主义革命总路线所进行的对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,是结束生产资料私有制,消灭资本主义经济基础的一场决战,不会不遇到来自资产阶级的抵抗。根据社会主义建设总路线所进行的大跃进运动和人民公社化运动,更是一场最后结束资产阶级和小资产阶级私有制,根本杜绝资本主义复辟可能的严重的政治斗争,也不会不遇到来自资产阶级的抵抗。总路线越是深入地贯彻执行,注定着旧世界越是趋近灭亡,那些顽固地站在资产阶级立场上的人就越是感到坐卧不安,总想在我们的前进道路上设置障碍。因此,只有经济战线上的社会主义革命,是不够的,并且是不巩固的,必须还有一个政治战线上和一个思想战线上的彻底的社会主义革命。现在,社会主义革命虽然取得了决定性的胜利,但是阶级斗争并没有熄灭。资产阶级和无产阶级的斗争,仍然是过渡时期的主要矛盾。这不仅因为阶级依然存在,对于旧的社会经济制度的改造尚未彻底完成,而且因为资产阶级和小资产阶级的习惯势力,以及资产阶级反动的世界观和政治影响,还需要很长时期才能彻底克服。一切反社会主义力量,只要一有机会,就要起来进行垂死挣扎。所以阶级斗争象波浪一样,高一阵,低一阵,再高一阵,再低一阵,一直要到资产阶级的思想政治影响完全消灭的时候,才会止息。我们的党并不是同社会隔离的,社会上阶级斗争的起伏,一定会反映到党内来。有些同志不懂得这个道理。在“三大改造”胜利以后,就以为阶级斗争“终止了”;在整风运动和反右派斗争胜利以后,又以为今后“搞建设再不会有阶级斗争了”。这是一种十分天真的想法。持“阶级斗争熄灭”论,只能麻痹自己,有利于反社会主义的敌对势力,而不利于党的事业。今后必须提高政治警惕,牢固地树立鲜明的阶级观点,善于经常分析阶级斗争的形势,随时注意辨风向,插红旗,这样,才能自觉地保卫党的总路线,更好地贯彻执行党的总路线。事实也教育我们,在风平浪静的时候,在执行党的总路线比较顺利的时候,拥护党的总路线是比较容易的。但是在我们执行党的总路线中间出现一些问题,遇到反社会主义势力非难和攻击的时候,是犹豫动摇呢?还是硬着头皮顶住?这才是对每一个党员的重大考验。我们每一个党员,都应当加强自我改造,坚决站稳立场,顶住歪风逆流。

  二、只有发扬不断革命的精神,才能把社会主义革命进行到底,才能推动社会主义事业不断跃进。革命是历史的火车头。不断地革命,在每个革命阶段中,又是一个任务接着一个任务,一个运动接着一个运动,才能使人们永远保持旺盛的革命热情,不停顿地前进,不至于因为胜利而生长骄气,不至于因为满足于既得的成就而停滞不前。本市革命和建设胜利发展的过程,就是不断革命的过程。从革命任务看,在基本上完成了生产资料所有制方面的社会主义革命以后,紧接着进行了政治战线和思想战线上的社会主义革命,并且取得了决定性的胜利。在此基础上,又开始了向技术革命和文化革命的伟大进军。当原来的高级农业生产合作社已经不能适应生产建设和整个农村经济巨大发展需要的时候,又适时地引导农民实现了人民公社化。从生产建设看,同样如此。以钢铁工业为例。一九五八年下半年我们土法上马,大炼钢铁。在土炉遍地开花结果以后,提出了整顿巩固提高的任务,及时向洋法生产过渡。接着又提出了向高产、优质、低成本的方向发展。这样就使钢铁工业从无到有、从少到多、从低到高,不断推向前进。再以农业生产为例。在一九五八年大跃进的基础上,紧接着开展了小麦千斤运动,早稻双千斤运动,晚稻超早稻、后熟超前熟运动。在获得了一九五九年的农业全面大丰收以后,又乘胜前进,目前正在开展春花“千(千斤麦)、五(五百斤油菜子)、万(万斤草子)”运动。这样就使农业生产年年丰收,季季丰收,一浪高一浪。过去由于我们贯彻了不断革命的精神,取得了辉煌的胜利。今后仍然要大大发扬不断革命的精神,象打仗一样,在一个胜仗之后,接着就提出新的战斗任务。只有这样,才能使革命和建设事业永远不失时机地从一个阶段走向另一个新的阶段,从一个胜利走向另一个新的胜利。

  在社会主义建设中不断革命的具体表现就是要持续地高速度发展生产建设。而安于中游、甘居下游等右倾保守思想,却只能使我们的事业少慢差费。右倾保守思想有很多表现形态,概括起来:第一种是,稳妥可靠,怕冒“风险”。工作缩手缩脚,“小心翼翼”,不敢“冲锋陷阵”,做革命闯将。对任何新事物总有无穷的忧虑,举步不前,欲行又止。第二种是,量力而为,实报实销。“可争的不争,可挖的不挖”。在大势所逼的情况下,也订了跃进计划,提出了跃进措施,但是自己并无信心,半路上就准备不完成任务。第三种是,比上不足,比下有余。坐井观天,骄傲自满。只看到人家的缺点,不看到人家的优点;向后看不向前看,与落后的比不与先进的比,稍有成绩就沾沾自喜。第四种是,强调“特殊”,唯条件论。满口困难,怨天尤人,只见物,不见人,只摊不利条件,不算有利因素。除此以外,还有极少数同志暮气沉沉,甘居下游,每天只是“沙发坐坐,香烟呼呼,报纸看看,瞌盹打打”,“过了一天又一天,今天过去有明天”,饱食终日,无所用心。很显然,这些思想是与高速度的思想水火不相容的,是与共产党员的光荣称号不相称的。如果再不觉悟,迅速转变,这些人是到不了共产主义的。工农业等各条战线上的无数事实证明:凡是这些人当道的地方,党的总路线就得不到贯彻,生产建设就不能多快好省。

  大家知道,无产阶级的历史任务,是要实现共产主义。在这个伟大的事业中,无产阶级革命家必须力争上游、力争先进,在从事现阶段任务的时候,就为下一阶段的任务作好准备,不断革命,不断前进,直到共产主义在全世界取得最后胜利,直到全人类获得最后解放。与此相反,小生产者往往安于现状,不想革命,深怕在革命中会丢失他们那点微薄得可怜的“资产”。上述种种右倾保守思想的表现,归根到底,就是小生产者的思想反映。具有这种思想的人,半点马克思列宁主义的雄心大志都没有,他们的世界观是懦夫和懒汉的世界观,离开一个真正共产主义者的风格大约还有十万八千里。至于甘居下游的人,更是表现了严重的革命意志衰退,严格地说,他们只是民主主义革命者,只是党的“同路人”,哪里还有共产党员的气味!无论是中游或下游思想,对革命和建设都是一种极端危险的腐蚀剂,它会使我们的事业停滞不前,半途而废。经验证明,只有反复同这些同志的错误思想作坚决斗争,发扬不断革命的精神,生产建设才能蓬蓬勃勃,永远向上。党要求一切具有右倾保守思想的同志,猛然省悟,让自己的思想好好晒一晒太阳,用共产主义的世界观深刻地批判懦夫和懒汉的世界观,立刻改变自己的精神状态,奋发图强,力争上游。

  我们是马克思列宁主义的不断革命论者,又是马克思列宁主义的革命发展阶段论者。这就是既要不断革命,又要按照历史发展的客观规律,分清革命的发展阶段。在整个革命阶段中还要认真区别若干相对地属于量变性质的较小的发展阶段,有计划有步骤的前进。在生产建设中,既要不断跃进,不断鼓干劲(这是主要的侧面),又要把冲天干劲和科学分析结合起来。这样,才能适应着生产关系逐步演变的需要和客观条件的逐步成熟,把革命和建设顺利地推向前进。

  三、社会主义革命和社会主义建设,必须放手发动群众,大搞群众运动。马克思主义者从来认为,人民群众是历史的主人。社会主义革命和社会主义建设都是广大人民的切身事业,只有把广大群众的热情、智慧和力量充分地动员起来,才能加速前进。党的革命和建设总路线,就是对人民群众力量高度信任的表现。在社会主义革命中,由于大搞群众运动,取得了“三反五反”、“三大改造”、整风运动和反右派斗争以及人民公社化的一系列的胜利。在社会主义建设中,全市大办钢铁.大办工业,大兴水利,大搞积肥造肥,大规模的扫除文盲,除害灭病,各条战线热火朝天,成绩辉煌,也无一不是大搞群众运动的结果。在伟大的革命群众运动面前,大多数干部充分信任群众的力量和智慧,满腔热情地欢迎和支持群众的一切创举,站在运动前头,以主动积极、全力以赴的精神,领导群众前进。这是共产党员、革命干部对待群众运动的正确态度。与此相反,少数干部在口头上也讲依靠群众,而内心却害怕群众要打扰他们的“清梦”,搞乱他们的“规矩”。看到群众运动发生一些缺点,就评头品足,喋喋不休。大跃进以来,由于新工人增多,新产品增加,操作技术一时跟不上,某些产品质量一度有所降低,他们就说“群众运动搞坏了质量”。为了集中力量,保证重点,今年上半年全面整顿工厂企业,他们就说“你们搞坏了,我来揩屁股”。有些单位大搞群众运动时,企业管理的个别环节一度跟不上,他们就说“群众运动破坏了正常秩序,把企业搞得一团糟了”,“生产、管理水平倒退了七、八年”,“大搞群众运动是劳民伤财”。总之,他们把一切所谓“缺点和错误”,都归罪于大搞群众运动。个别干部甚至说什么“科学总是科学,老粗总是老粗”,认为群众在生产技术问题上无能为力,公然反对大搞群众运动。这一切错误言论,实质上都是不信任群众的智慧和力量,根本否定党所一贯坚持的群众路线的根本方针。当然革命的群众运动不是描龙绣风,出现一些缺点是不可避免的,只要我们的路线正确、方向对头,任何工作的成绩总是主要的,缺点和错误总是次要的、非本质的,也是完全可以克服的。如果害怕“缺点”,不放手发动群众,必将一事无成,还有什么社会主义?网此,对待革命群众运动是采取满腔热情、坚决支持的态度,还是采取大泼冷水、松劲泄气的态度,是无产阶级革命家和资产阶级革命家的分界线。要不要大搞群众运动,就是要不要总路线,要不要高速度建设,要不要把革命进行到底的问题,这是社会主义建设的根本问题。

  要最广泛地调动群众的积极性,必须正确处理人民内部矛盾,调整领导与群众之间的相互关系。一九五七年整风运动以来,我们的领导作风有了很大的转变,群众路线的工作方法有了很大的发展。不少领导干部丢掉官气,放下架子,以普通劳动者的姿态出现,带头参加劳动,同群众打成一片;并且同技术人员、群众实行三结合,种“试验田”,亲临第一线领导生产,及时发现和解决问题。群众也直接参加了一部分生产管理工作。上下之间、干群之问的关系,大为改善。不少领导干部也学会了在各项工作中,按照“从群众中来,到群众中去”的原则,采取召开三级、四级或五级干部会议、职工代表大会、社员代表大会等直接和群众见面的办法,把任务、理由、方针、政策和措施,向广大群众详细交底,运用大鸣大放大辩论大字报,广泛听取群众不同的意见,做到多谋善断,领导与群众相结合。这一套“一交、两参、三结合、四大”的群众路线的工作方法,是社会主义民主的重要发展。凡是认真这样做了的地方,群众的主人翁责任感大为提高,积极性空前高涨,生产建设就出现生气勃勃的气象。三年来,我们每整一次风,每调整一次相互关系,群众运动就大大地向前发展一步。今后仍然要坚持不断整风。我们的群众运动是在党的集中领导下进行的。不断整风,就能不断密切领导与群众的关系,就能把集中领导与大搞群众运动更好地结合起来,从而最大限度地发挥人民群众的积极性和创造性。

  要最广泛地调动群众的积极性,还必须贯彻执行党的一整套“用两条腿走路”的方针。我们办任何事情,都要考虑到一个“群”字。“众人拾柴火焰高”,大家动手,才能办得多快好省。例如:在整个国民经济方面,一手抓工业,一手抓农业,就实现了工业、农业的同时大跃进。在工业生产建设上,既发展重工业,又发展轻工业;既建设大型工业,又建设中小型工业;既搞洋法生产,又搞土法生产,就出现了一个全党全民办工业、遍地开花的新局面。同样,在文教战线上,既有国家办学,又有群众办学;既有专业的创作和艺术表演,又有群众的创作和文艺活动,就呈现了百花齐放、蓬勃兴旺的新气象。这一切充分说明了,“用两条腿走路”的方针具有伟大的作用。那种只能用一条腿走路的想法和做法,实质上就是不相信群众的智慧,要由少数人来办社会主义建设。这是与总路线的精神相违背的。

  社会主义建设群众运动的最好形式是以技术革新和技术革命为中心的“比先进、学先进、赶先进、帮后进”的社会主义劳动竞赛。这种竞赛形式,最能够发扬工农群众的革命英雄主义和集体主义精神,最能够表现他们的创造才能,可以使落后的赶上先进,先进的更加先进。几年来,由于广泛开展了这一竞赛,涌现了大批先进标兵。他们围绕着跃进任务和生产关键,大闹技术革新和技术革命,创造出无比丰富的先进经验。仅一九五八年和一九五九年职工提出的革新项目和合理化建议就达四万多件,大大提高了劳动生产率,有效地保证国家计划的全面和超额完成。最近,“比、学、赶、帮”的竞赛在各条战线上都有了更大的发展,先进队伍日益壮大。现在仅工交、财贸系统就有先进生产者二万人,约占职工总数的百分之十三。不少原来长期处于落后的单位纷纷跃居先进行列。技术革新的鲜花愈开愈茂盛,生产跃进的果实愈结愈丰硕。无数的事实证明,抓紧这种竞赛,群众运动就热气腾腾,生产就有声有色;反之,群众运动就冷冷清清,生产就停滞不前。因此,我们应当坚持把以技术革新和技术革命为中心的“比、学、赶、帮”的竞赛,继续推向新的高峰。

  四、要贯彻执行党的总路线,顺利地进行社会主义革命和社会主义建设,必须建立党对一切部门、一切工作的绝对领导。党是我们建设社会主义和共产主义的最高统帅,是指引我们从胜利走向胜利的伟大舵手。我们工作中取得的伟大胜利,无一不是党的领导的胜利。党在人民群众中享有崇高的威信,在各个方面已经确立了巩固的领导权。广大群众从自己的生活实践中深切地体会到“千条万条,党的领导第一条”。但是,现在还有些人使用种种借口,说什么:“政治不会出粮食,不能产钢铁,不能开刀,不能解决实际问题”,而应该是“业务挂帅,业务第一。”说什么“企业中要两个核心,一个是党委,一个是行政,企业管理上应该以行政为核心”;“工会是独立系统,你有党章,我有会章,按章办事。”说什么“样样都是书记挂帅,事情难办了”,“书记挂帅影响了积极性。”这一切论调,剥开皮来看,实质上都是反对党的领导。由于这些论调,披上了伪装的外衣,打着要发扬党内民主的招牌,能够迷惑一部分认识模糊的人,它的危害性特别大。大家知道,党必须领导一切,而且能够领导一切。党的领导地位的任何削弱,都意味着资产阶级思想影响的增长。凡是忽视党的领导的地方,资产阶级的思想作风必然大大抬头,工作必然脱离正确的政治方向。因此,我们必须及时揭穿他们的伪装,驳倒他们的借口,同一切形形色色的反对党的领导的言行,作坚决的斗争。

  为了实现党对一切工作的绝对领导,各级组织必须有一个坚强的领导核心。我们的建设事业不仅是一场艰巨的生产斗争,而且首先是一场复杂的政治斗争。必须有一个坚强的领导核心。经过三年来斗争的锻炼,本市各级党的领导核心越来越坚强了。这是我们过去三年来取得伟大胜利和今后继续取得伟大胜利的可靠保证。但是,也有一些领导同志组织观念薄弱,方向不明,立场不稳,经不起斗争的考验。如有的对上级党的决议和指示,合意的就执行,不合意的就不执行。有的对党内的小集团分裂活动,不批判,不斗争,表现了严重的自由主义态度。有的时而在这个问题上,时而在那个问题上,责难总路线,责难大跃进,有的甚至公然违反党的路线、政策,和富裕农民站在一起,搞资本主义活动。这种人虽然为数不多,但其错误的性质是极其严重的,危害是很大的。我们决不能容忍姑息。党的领导核心就象人的头脑一样,头脑出了毛病,人的机体就不能正常工作,党的领导核心在某些方面迷失了方向,党的事业就要受到损失。因此,必须以最大的关注,在斗争中认真挑选干部,健全党的领导核心,务使党的领导权完全掌握在经过斗争考验,忠于党的事业,密切联系群众的优秀党员的手里,以提高党的战斗力,发挥党的战斗堡垒作用。

  (二)

  三年来,本市的社会主义革命和社会主义建设事业所取得的成就,无疑是巨大的,值得自豪的。但是,我们“一穷二白”的落后面貌还没有根本改变,同我们建设社会主义和共产主义的远大理想比较起来,已得的成就只不过是一个良好的开端。党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”指出:“从现在开始,摆在我国人民面前的任务是:经过人民公社这种社会组织形式,根据党所提出的社会主义建设的总路线,高速度地发展社会生产力,促进国家工业化、公社工业化、农业机械化、电气化,逐步地使社会主义的集体所有制过渡到社会主义的全民所有制,从而使我国的社会主义经济全面地实现全民所有制,逐步地把我国建成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家。在这一过程中,共产主义的因素必将逐步增长,这就将在物质条件方面和精神条件方面为社会主义过渡到共产主义奠定基础。”党的八届八中全会又向全党和全国人民提出了在今年内完成第二个五年计划的主要指标,提出了在十年左右时间内在主要工业产品产量方面赶上英国,提出了争取大大提前超额完成农业发展纲要。“万丈高楼平地起”。为了完成这个伟大的任务,实现这个伟大的号召,我们应该继续高举总路线、大跃进、人民公社的光荣旗帜,在一九五八年和一九五九年连续大跃进的基础上,乘胜前进,努力实现一九六。年的更大更好更全面的跃进。实现这个跃进的有利条件是充分具备的:(1)经过整风和社会主义教育运动,广大干部和群众进一步明确了政治方向,提高了阶级觉悟,革命干劲空前高涨,特别是有了一九五八年由低到高的实践,又有了一九五九年由高到低,再由低到高的实践,领导经验更加丰富、更加全面了,贯彻执行党的总路线的自觉性大大提高了。(2)广大干部愈来愈清楚地认识到,要高速度地发展社会主义建设,必须大搞群众运动。以技术革新和技术革命为中心内容,以“比、学、赶、帮”为形式的社会主义劳动竞赛正在进一步广泛深入地开展起来,创造发明和先进经验大量涌现,只要我们不断认真总结和推广这些先进技术和先进经验,社会生产水平就可以迅速提高。(3)经过整社整厂工作,人民公社进一步走上了巩固的健全发展的道路,愈来愈显示出它的无比优越性;工业布局和内部分工更加合理,企业管理水平显著提高;干部作风更加深入,干部和群众的关系更加密切。(4)经过一九五八年和一九五九年生产建设的连续大跃进,物质技术基础比过去任何时候都增强了。(5)党中央和毛主席提出发展国民经济以农业为基础,必须把优先发展重工业和迅速发展农业结合起来,贯彻执行发展工业和发展农业同时并举的方针,使我们进一步明确了各个经济部门的内在联系,能够更好地按照这个客观规律来安排国民经济的发展计划。(6)今年对明年特别是第一季度生产建设任务的安排和准备工作,比往年抓得早,加上今年国民经济计划的大大提前和超额完成,这就赢得了时间,争取了主动。

  但是也应该看到,在胜利前进的道路上,还会遇到某些问题和困难:(1)有些同志右倾思想没有彻底克服,对于继续大跃进的形势认识不足,对于争取明年的更大跃进缺乏信心;有的在新的胜利面前,又滋长了骄傲自满情绪。右倾机会主义分子和敌对阶级分子还会利用我们工作中可能产生的某些缺点或个别错误,进行非难和攻击;党内某些不坚定的人还会发生动摇。(2)在高速度发展国民经济过程中,还有若干薄弱的环节;某些时候还会出现不平衡的现象。在大搞技术革命和推行农业机械化、电气化的时候,由于缺乏经验,某些方面

  可能遇到一些挫折。(3)在积极发展公社经济的过程中,也可能出现一些问题。(4)在实现继续大跃进的过程中,某些干部还可能产生简单化的作风。不过,这些问题和困难都是不可避免或难以避免的,只要我们始终保持冲天干劲和科学分析相结合的精神,继续加强党的领导,坚持政治挂帅,把右倾反透,干劲鼓足;坚持群众路线,不断改进工作方法;顶住可能出现的风浪,我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难,一定能够实现一九六。年更大更好更全面的跃进,一定能够在苦战三年的最后一年,基本改变农村面貌。

  一九六O年的主要工作任务:

  一、工业生产

  (1)高速度发展工业。工业生产应该以大力支援农业生产、加速农业技术改造作为自己的首要任务。继续大力发展原材料工业,特别是钢、铁、电力和基本化工原料,为支援农业、发展工业提供物质基础。根据省的规划,逐步发展高级、精密产品的生产,克服薄弱环节,补上必不可少的“缺门”,以便于与省内兄弟城市有合理的分工,减少对上海等其他城市的过多依赖。大力开展技术革新和技术革命,充分挖掘企业的生产潜力,这是明年增产的主要源泉。人民公社工业是扩大公社经济的一个重要方面,也是实现农业技术改造的一支不可忽视的力量,也应当积极地有计划地发展。要求全市工业总产值比一九五九年增长百分之四十以上,生产资料占总产值的比重由一九五九年的百分之四十左右提高到百分之五十左右。主要产品质量和技术经济定额赶上全国同类企业的先进水平,已经达到先进水平的力争更加先进。要求增加新产品五百种以上。要求提高劳动生产率百分之四十左右。可比产品成本降低百分之十左右。这些指标既是积极的,又是留有余地的。根据明年情况的发展,逐步看涨。要力争全面提前、超额完成。  

  (2)加强基本建设工作。继续贯彻执行“集中力量,保证重点”的方针,按照农、轻、重的次序安排投资,尽多、尽快地支援农业进行技术改造,促进农业生产的全面发展。继续贯彻执行“以中、小型为主,洋土结合”的方针,提倡自力更生、因陋就简、以老带新、以大带小、以城市带农村的精神。贯彻执行分期分批、边建设、边生产、边整顿的方针,以争取时间,更快地发挥投资效果,培养技术力量,积累经验。结合新建、扩建,进一步调整工业布局,控制城市人口的增加,新建企业不再安排到旧城区内。随着工业的迅速发展,供水、排水、职工宿舍、交通运输、文教卫生等都要相应跟上,避免发生“肉” 与“骨”脱节的现象。继续加强对基本建设特别是农业基本建设的领导,做好各项组织工作,提高设计能力,和施工安装技术水平,建立和发展县(联社)的建筑队伍,以保证完成日益繁重的基本建设任务。

  (3)适应工农业生产的继续跃进,大力发展交通运输。当前,交通运输还是一个薄弱环节,必须贯彻执行全党全民办交通、专业和民间运输相结合、长途和短途运输相结合、陆路和水路运输相结合的方针,积极发展运输力量,并加速进行技术改造。协助铁路局兴建杭州至长兴的铁路干线和城站至南星桥的复线;开辟萧山至迥龙山、萧山至临浦、富阳至闲林埠、富阳至狮子岭、富阳至大源、临浦至大源等新公路;人民公社建造简易公路,做到社社相通;积极开辟山区道路;按照省的规划,迅速建立机构,积极做好运河沟通钱塘江、闻家堰拦河坝和萧山围堰工程的一切准备工作,争取明冬动工,以期在短期内根治钱塘江。这是一个伟大的工程,必须全力以赴。在进行铁路、公路、河道的基本建设时要求不浪费一亩土地。

  (4)加强地质勘察。工业特别是重工业的发展,对地质工作提出了越来越加迫切的要求。必须充实地质勘察队,培养和壮大地质工作力量。采取以群众普查为主,普查与专业勘察相结合的方针,重点摸清煤矿,以及铁、铜、铅、锌、石油、天然气、黄铁矿等资源,测定全市的水文、地质。

  (5)大搞技术革新和技术革命。要不断地高速度发展生产,大大提高劳动生产率,做到老厂增产增事不增人、减人或少增人,必须深人持久地开展技术革新和技术革命运动。当前开展技术革新和技术革命,以实现生产机械化、半机械化为主要内容,同时对生产上的薄弱环节进行技术改造。要求工业、手工业,根据需要与可能,明年内基本实现机械化、半机械化,有条件的工厂实现自动化、半自动化;航运基本实现机帆化和拖驳化,主要车站、码头装卸实现机械化、半机械化;建筑安装的机械化程度达到百分之五十以上。一切繁重体力劳动,耗费劳动力多的部门和工序,应该尽先地实现技术改造。

  各部门、各企业应当制订出开展技术革新的周密计划,明确革新方向和奋斗目标。要贯彻执行两条腿走路的方针,充分发动群众,大搞“三结合”,围绕生产关键,分期分批实现。领导干部必须以最大的热情关怀先进,深入帮助总结和推广先进经验,既抓重大的技术革新,又重视点滴的合理化建议;从物力、财力上大力支持一切革新创举;必须采取专业培训、派到外地实习、业余教育和实际操作等方法,大力提高在业工人、技术人员的科学技术水平,提高新工人的技术熟练程度。

  二、农业生产

  (1)坚决执行“以粮为纲,粮畜并举,全面发展,综合平衡”的方针,高速度地发展农业生产。严格按照国家计划,因地制宜种植各种农作物,大力提高单位面积产量,确保粮、棉、油、麻、茧、茶、糖、菜、烟、果、药、什等作物全面丰收。要求:粮食单位面积产量增长二成五至三成五;棉花单位面积产量增长二成五至三成五;油菜籽单位面积产量增长二成至四成;络麻单位面积产量增长二成五至三成五;蚕茧总产量增长三成五至五成五;茶叶在保证质量的前提下,总产量增长四成五至五成五。这些指标是既鼓足干劲,又留有余地的,应当力争大大超额。

  开展大面积高额丰产田运动,树立标兵。要求长河公社、笕桥公社明年达到每亩二千斤粮、一千斤络麻、二百斤皮棉、二百斤油菜和每亩一头猪。大力支援这两个公社加速实现农业机械化、电气化、水利化、化学化。各县(联社)、公社也要参照这一精神,确定高额丰产田的面积和单产指标,采取措施保证实现。

  (2)以畜牧为主,大力发展副食品生产。发展畜牧业特别是发展养猪,是解决肥料问题促进农业、林业高速度增产的根本途径。农业和林业发展了,又为畜牧业的发展准备了充足的饲料。因此,农业、畜牧业、林业三者是互相推动,互相依存的。同时,畜牧业(主要是养猪)又能供应人民肉食和工业原料,对于发展工业和改善人民生活有很大的好处。必须坚决执行粮畜并举的方针,加强对畜牧业的领导,象抓粮食生产一样,抓紧畜牧业生产。继续贯彻执行公养和私养同时并举的方针,重点发展集体养猪,积极发展国营畜牧场,扩大和建立商品性的畜禽基地。注意做好种畜种禽工作,建立饲料基地,保证仔猪、幼禽和饲料的充分供应。要求明年猪的全年饲养量达到一百三十万头,增长一点二倍,达到农村人口每人一头猪,再向每亩一头的目标前进;羊六十万头,增长百分之七十;家禽一千万只,增长一点三倍。发展渔业生产。继续贯彻以养为主、养捕并举的方针,扩大养殖水面,增加放养密度,提高单位面积产量,使总产量增长百分之七十,争取淡水鱼做到基本自给。积极发展蔬菜生产。全市保持商品蔬菜基地四万二千亩,提高单位面积产量,不断增加品种,添设温室和加工贮藏设备,做到蔬菜季季新鲜,以旺补淡。大力发展水果生产,改良品种,提高产量。除继续发展本市著名的水蜜桃、枇杷、杨梅外,要扩大柑、桔、苹果、葡萄、栗子等水果和干果的种植。

  (3)发展林业生产。发展林业,是本市农业生产的重要内容之一。它可以生产大量的木材、毛竹和油料,支援国家的社会主义建设和改善人民的生活;保持水土,根治水患,保证农业丰收;绿化大地,改造自然。必须重视林业生产,争取在一、二年内消灭荒山、半荒山。要求今冬明春造林二十五万亩。利用河旁、路旁、村旁、宅旁及一切可以利用的空地,大量栽植树木。进行全面规划,把所有的荒山都按面积大小、使用方便等条件,分配到社、到队,确定使用权,由公社、生产队包干山头,负责分期分批造林,做到保种、保活、保大。加强抚育管理,开展林木速生高产运动,有条件的还应进行深耕、施肥、灌水;在山区应以发展林业为重点,建立专业队,按山头包干,实行责任制。逐步把富阳建成为本市的林业基地。

  (4)大力开展农业的技术革新运动,积极进行机械化、电气化的试点工作。加速农业的技术改造,是农业生产飞跃发展的重要关键。现在,实现农业技术改造比过去具备了更多的有利条件。但是,由于国家在短期内还不可能为农业提供很多的农业机器,因而在目前仍应大力开展技术革新。必须充分发动群众,在今冬明春结合深耕和改良土壤、兴修水利、积肥造肥、绿化造林等四大运动,积极进行工具改革。围绕经常的生产,普遍推广使用各种行之有效的改良农具和新式农具,大大提高劳动生产率,争取在明年基本实现半机械化。

  农业机械化、电气化是今后农业发展的方向,应该以最大的热情,采取积极的态度,促其实现。全市计划在三、五年内,分期、分批基本上完成这一伟大的历史任务。实现农业机械化、电气化,要依靠人民公社自力更生为主,国家积极援助。同时也要有一个发展过程,由土到洋,由半机械化到机械化。明年主要是积极进行试点工作。全市选择十四个公社,装备电犁三千台、拖拉机三百台,为今后全面实现机械化、电气化做好经验准备。

  (5)继续贯彻执行“八字宪法”,这是实现农业高速度发展的基本技术措施。要大搞深耕和改良土壤,在今冬明春和夏种以前,使全部耕地都深耕六寸到八寸。分别采用加土、加肥、压碱、排水、深耕、轮作等措施,把二十六万亩低产田都改良一次。采用整修田间道路、调整排灌系统、适当并大田块等措施,逐步平整土地,以适应机械化耕作的需要。大搞积肥、造肥和合理施肥,要求今冬明春积足标准肥一亿五千万担。除依靠发展畜牧业增积厩肥外,应扩种和培育草籽、革命草,大搞各种有效的土化肥。城镇和工厂应该和附近的公社挂钩,利用废水、污水肥田。总结推广各种合理施肥的经验,最大地发挥肥效。积极进行水利建设,争取在二、三年内基本上能够抵抗水旱灾害,达到一百五十天无雨不成灾,日雨量二百五十公厘到三百公厘不受涝,十二级台风带来的大海潮,海塘不出险。全年兴修水利三千五百万土石方。在治水运动中,必须坚决贯彻执行蓄泄并举,以蓄为主;治山治水相结合,以治山为主;大中小型工程相结合,以小型为主;灌溉和发电航运相结合,以灌溉为主;群众自办和国家扶助相结合,以群众自办为主;新建和维修相结合,以新建为主的一整套两条腿走路的方针,并争取一九六。年基本实现排灌机械化、电气化。选用良种,队队建立良种繁育基地,基本实现良种化。因地制宜,普遍推行合理密植。开展冬季治虫工作,掌握病虫害发生规律,及时进行防治,争取消灭主要农作物的主要病虫害。“收获看耕种,明年看今冬”。应当抓住冬季的有利时机,充分发动群众,立即开展深耕和良土壤、水利建设、积肥造肥、绿化造林四大运动,围绕春花“千、五、万”竞赛大干一冬春,变冬闲为冬忙,为明年农业生产的继续跃进打下基础。

  三、财贸工作

  (1)大力收购工农业产品,组织生产资料的供应,支援生产大发展。做好农副产品的收购工作,保证工业生产原料的需要。农副产品采购总额要求达到一亿七千七百万元左右,比一九五九年增加百分之四十左右。积极收购工业产品,做到工业提前完成生产计划,商业提前收购,工业超产,商业超购。工业产品收购总额要求达到八亿八千万元左右,比一九五九年增加百分之五十三左右。做好农业生产资料的供应工作,促进农业生产的继续大跃进和农业机械化、电气化的加速实现。积极从肥料、饲料、原材料、设备、资金等方面,支援建立商品生产基地,促进棉、麻、猪等生产的发展。

  (2)进一步做好人民生活资料的供应,满足人民生活日益增长的需要。加强调查研究,根据购买力增长的不同幅度,以及商品流转的规律,积极组织货源,合理分配商品,防止产生这里脱销那里积压的现象。高级消费品主要供应城市,一般消费品优先供应农村,副食品则应优先照顾城市。正确地指导社会消费,引导一部分购买力从日用消费品、副食品方面转到文化娱乐方面;要相信群众,对某些暂时供应不足的商品,向群众讲清道理,动员少买一些。适应工业生产的发展,切实加强工矿区的供应和服务工作。

  (3)切实执行粮食统购统销政策。对粮食的征购工作一定要抓紧抓好,坚决贯彻党的政策,保证完成征购任务。与此同时,要根据生产发展的需要留足种子、饲料,根据国家定量标准留足社员口粮。坚持计划用粮,节约粮食,瞻前顾后,把富日子当穷日子过。对城市的粮食统销工作也要继续抓紧,严格用粮管理,杜绝虚报冒领的现象。

  (4)努力组织财政收入,合理运用资金,继续厉行节约。要积极开辟财源,财政总收入要求达到五亿元以上,比一九五九年增加百分之三十左右。正确分配和使用资金,支援工农业生产的大跃进和商品流通的扩大,帮助穷队赶上富队。贯彻执行勤俭办企业、勤俭办社、勤俭办一切事业的方针。加强对工厂、商店、人民公社的财务管理和监督,建立和健全经济核算制度。继续执行中央关于紧缩社会购买力的指示,坚决压缩一切不必要的公用开支,严格禁止任何单位私自扩大编制,招收人员,收回应该收回和可能收回的贷款、预购定金和赊销款,在群众自愿的前提下积极开展爱国储蓄。

  四、文教工作

  (1)坚决贯彻教育为无产阶级的政治服务、教育与生产劳动相结合的方针,积极发展教育事业,全面提高教学质量。在校学生数要求高中比一九五九年增长百分之十三,初中增长百分之二十以上,小学增长百分之二十。迅速提高工农的文化水平,积极开展扫盲运动,基本扫除文盲,巩固扫盲成果:贯彻两条腿走路的方针,大力巩固和发展农业中学,达到每个公社办一所,每个县(联社)举办一所初级农业技术学校,富阳办一所林业学校,扩大市的中级农业技术学校,新建中级农业机械化学校,为农业技术改造培养人材;五百人以上的厂矿企业应该积极创办小学、业余中学,有条件的办业余大专学校;五百人以下的厂矿企业可以联合举办小学、业余中学,系统地提高职工的科学文化水平。为了保证教育事业的迅速发展,必须采取长期培养短期训练等办法,加强对师资的培养,提高师资的质量。工农业中学和工农业技术学校的生产技术课,可以请工农先进生产者讲授。要认真总结先进经验,把先进经验系统化,大力地进行推广。

  (2)根据“文艺为工农兵服务,为社会主义建设服务”和“百花齐放、推陈出新”的方针,促进文学艺术的普及、提高和繁荣。采取领导、专业和业余作者结合的办法,把一切有创作能力的人员组织起来,大搞文艺创作,奖励创作活动。创作和演出以反映现代生活为重点,用高度的热情歌颂革命和建设中的英雄事迹。整顿本市的十个专业剧团,提倡勤学苦练,提高演员的政治觉悟和艺术水平。在文艺创作和艺术表演中,一定要把革命浪漫主义和现实主义结合起来。在厂矿、公社和机关团体等单位,大力开展群众性的业余文化艺术活动。

  (3)贯彻“预防为主”和“中西医相结合”的方针,继续深入开展以除四害、讲卫生为中心的爱国卫生运动。要求市区彻底消灭四害;农村结合兴修水利、积肥运动,继续消灭四害,抓紧治疗血吸虫病、血丝虫病、钩虫病等“八病”;加强对各种职业病和疑难病症的防治工作。建立街道的保健制度,养成家家爱清洁、人人讲卫生的良好风气,做到不随地吐痰,不乱丢果壳,做到饭前洗手,勤洗澡、勤理发、勤换衣、勤剪指甲。推行公筷和碗筷消毒制度以及有关个人卫生的一整套良好习惯。加强食品卫生管理,消灭食物中毒事故。城市电影院、剧院等公共场所每天消毒一次。家家饮水用自来水。以医院为中心,建立预防网,加强对预防工作的业务指导。在上城区和西湖区进行卫生工作的试点。适应卫生事业的发展,积极培养技术人员,提高现有的技术水平。

  (4)根据普及和提高相结合的方针,开展多种多样的为群众所喜爱的体育活动,把体育锻炼与生产劳动、国防训练结合起来,增强人民的体质。逐步提高体育技术水平。

  (5)加强科学研究和技术培训工作。按产业系统建立科学研究机构,以工厂和高产田作为基地,积极开展科学研究工作。建立一支又红又专的技术干部队伍。大力提高工人、农民的科学技术水平,提高技术熟练程度,培养各种技术人员和土专家,以适应工业高速度发展和农业机械化、电气化的需要。要求培训各种工业技术人员和技术工人一万名,并使在职工人技术水平在原有基础上平均提高一级,二万八千余名学徒的技术水平由现在的二级左右提高到三级以上。培训农业的技术人员和技术工人七千五百名。新闻、教育、文艺方面也要逐步建立起研究机构。

  五、政法工作

  当前对敌斗争的形势,总的是趋向缓和,反革命分子更少、更弱、更加孤立了。但是反革命没有完全消灭,斗争并没有结束,仍然要提高警惕,不能麻痹。必须继续以安全运动为纲,一手抓政治斗争,一手抓同治安灾害、事故作斗争。坚决、及时、准确地打击现行反革命和刑事犯罪分子,有效地制止敌人的现行破坏活动。在斗争中,应当严格防止混淆两类不同性质的矛盾。切实加强对地、富、反、坏分子的社会改造工作,彻底改变他们的反动思想、反动立场和剥削寄生的恶习,逐步把他们改造为自食其力的劳动者。继续加强对右派分子的教育改造工作,发动群众进行监督,争取他们中的绝大多数人重新回到人民队伍中来。充分发动群众,经常进行安全检查,坚决消除导致发生各种灾害、事故的各种不安全的因素,堵塞一切漏洞,以保卫社会主义建设大跃进和人民生命财产的安全。

  (三)

  人民公社是我国社会主义社会结构的工农商学兵相结合的基层单位,同时又是社会主义政权组织的基层单位,是农村由集体所有制过渡到全民所有制的最好形式,也是由社会主义社会过渡到共产主义社会的最好形式。一年来,人民公社经过一系列的整顿工作,已经走上了巩固的健全发展的道路。它在发展农村经济、文化和提高农民生活水平等方面发挥出巨大的作用。为了更好地促进工农业生产的发展,必须进一步巩固、提高人民公社,充分发挥人民公社的无比优越性。

  一、继续执行以队为基础的三级所有制,发展公社各级的经济力量。今年二月郑州会议所确定的在目前基本上是生产队所有制,对于迅速地健全和巩固人民公社,起了很大的作用。一年来,在本市整个农村经济中,社、队经营的集体经济和社员的生产都有增长。据初步估算,人民公社的集体经济大约占整个农村经济的百分之十五左右,社员自留地收入和家庭副业收入(包括生产小队超产奖励等收入在内)大约占百分之十五左右,生产队的经济大约占百分之七十左右。基本上是生产队所有制,在目前时期内是适合于生产力的状况的,应当继续贯彻执行。

  积极发展公社的部分所有制,发展社办企业,购置农业机械和其他设备,兴办基本建设。这部分公社所有制代表着人民公社的伟大希望和伟大前途。它的发展不仅可以加速农业的机械化、电气化,扶持穷队的发展,对于由基本队有制过渡到基本社有制,也有着十分重要的意义。发展公社部分所有制,主要依靠公社的积累、社办企业的收入和国家必要的支持,从发展生产人手,扩大资金积累。决不允许用“一平二调”的办法,用削弱生产队的经济力量来扩大公社经济。从各个生产队提取一定的积累是必要的,但不宜超过生产队的积累部分的百分之六十到七十。发展公社一级经济所需要的劳动力,也应该在不影响生产队完成生产任务的条件下作适当的安排。

  必须充分发挥生产队的积极作用。在现阶段,大力发展生产队所有制部分的经济,将有利于加速发展农业生产,增加公共积累,壮大公社经济,提高社员的生活水平。在发展生产队所有制的经济时,领导重点应当放在穷队方面。杭州地区目前还有近百分之二十左右的穷队。应该对他们加强思想教育,鼓励他们立下雄心大志,猛赶富队;通过国家和公社的扶持,大搞农田基本建设,充分挖掘潜力,迅速提高生产水平;充实和调整干部,加强领导,帮助穷队,争取在明年基本上改变落后面貌,赶上和接近富队水平。

  生产小队的部分所有制,在今后相当长的时期内,还将继续存在。发挥小队的积极性,对于挖掘增产潜力,也有一定的作用。应当在生产队的统一规划下,继续发挥这种积极作用。但是,这一部分所有制,不宜过多,以免影响生产队的基本所有制和公社的部分所有制。社员个人的家庭副业,作为集体经济的补充,是有利于生产的发展和社员的生活安排的。应该在保证完成集体劳动任务的前提下,仍然允许社员继续经营自留地、家畜家禽和其他家庭副业。但也不宜发展得过多,以免影响公社的集体生产,助长农民的资本主义自发倾向。

  由基本上是生产队所有制,改变为基本上是公社所有制,即首先实现小集体所有制到大集体所有制的过渡,以便下一步再由集体所有制向全民所有制过渡,这是我国政治和经济发展的必然趋势。实现这个过渡,必须有一定的经济条件和政治条件,有适当的步骤和方法。如果条件不成熟,步骤过急,方法简单,就要发生一些混乱。由基本上是生产队所有制改变为基本上是公社所有制,必须具备以下条件:

  1、农村的生产有很大的发展,一般估计,社员每人平均收入(不包括社员的家庭副业收入部分在内)要达到二百元左右。

  2、穷队已经赶上富队,收人水平大体平衡和相当稳定。

  3、属于公社一级所有的经济事业,要有很大的发展,公社经济收人的比重,占到优势的地位。

  4、初步实现农业半机械化和机械化,而且大、中型的农业机器等生产资料,极大部分为公社所有。

  由基本上是生产队所有制改变为基本上是公社所有制,应当分期分批、有先有后。要用事实证明:改变只会更有利于发展生产,增加收入,在经济上不使任何一个生产队和任何一人吃亏,而只能使他们较之以前更有益处,从而,使改变成为广大群众自觉自愿的要求,水到渠成,瓜熟蒂落,而不感到突然。在这个问题上,我们决不能停步不前,应当从各方面加强工作,积极创造条件;不积极创造条件,满足于现状,是不对的。但是,条件不成熟,群众思想准备不充分,勉强改变,也是行不通的。

  二、做好人民公社的收益分配工作,妥善处理国家、集体和社员的三者关系,充分调动群众的积极性。公社收益分配应当进一步体现出人民公社的优越性,既要使百分之九十以上社员的收入比去年增加,又要保证完成国家的征购收购任务,适当增加公共积累,以利于扩大再生产和发展社办的经济事业。从杭州农村的情况来看,社员增加收入的幅度一般以增长百分之十五至二十为宜;提取公共积累的比例,一般以占到农副业总收入百分之十五左右为宜。在分配中,一方面要向干部和群众普遍进行社会主义、爱国主义和集体主义的思想教育,使他们认识到必须把眼前利益和长远利益,个人利益和集体利益、国家利益正确地结合起来,充分认识到瞒产私分、不要积累、否定供给制的危害,特别是瞒产私分,会否定大跃进的成绩,助长富裕中农的思想影响,造成队与队、小队与小队、社员与社员之间互不团结,从而自觉地批判个人主义思想。在处理瞒产私分的问题上,必须加强政策教育和思想教育,坚决反对简单化的反瞒产斗争的错误做法。另一方面,又必须向干部和群众反复强调,坚决执行中央和省委的有关指示,坚决按照“三包”合同办事,并认真和群众商量,以更好地调动广大社员的积极性,防止少数干部本位主义的做法,以及不按三包合同办事等错误思想。工资制和供给制相结合的分配制度,是我国人民公社在社会主义分配方式上的一个创举,供给制的部分,带有共产主义按需分配的萌芽。在收益分配中,必须坚持工资制和供给制相结合的分配制度。供给部分应当按照各公社、基本核算单位的不同收入水平,分别占到社员分配部分的百分之二十、百分之三十到百分之三十五左右。在上述范围内,分别实行伙食供给制、粮食供给制或者部分粮食供给制。在秋收分配中,结合处理算帐中遗留的问题,社员生产队和公社之间互欠的旧帐要积极归还。确有困难的可以经过协议,分期归还。

  三、不断地改进人民公社的经营管理工作。应当根据人民公社农牧林渔副全面发展的特点,全面建立生产责任制。各业生产一般都要定面积、措施、单位产量、总产量、总产值和商品量等六个指标,实行超产奖励、无故减产赔偿。同时,要相应地健全生产组织,建立专业队或专业组。切实搞好小段计划、定额管理、个人计划、田长制等工作,做到“千斤担子大家挑”。进一步加强计划管理工作。根据生产方针和国家计划,合理地安排公社各级经济的发展和农牧林渔副以及其他各项事业的全面发展,在劳力、资金及生产资料等使用上,做好必要的综合平衡工作。目前,有极少数的生产队或生产小队,出现了“按劳分田,包工到户”的做法,个别甚至把部分作物包产到户,这是回复到个体生产,企图走资本主义的道路。应该通过鸣放、辩论,划清两条道路大是大非的界线,立即纠正这种错误做法。搞好财务管理工作,健全财务管理制度,特别是公社一级的管理制度,合理组织资金和生产物资的使用。基本核算单位的分配方案和财务收支预算应当经过社员代表大会讨论通过,并报公社批准;公社的预决算和重要基本建设投资,也应经过社员代表大会讨论通过,并报县(联社)审查批准。其他一切开支都必须有一定的审批手续;一切收支帐目都必须定期向社员公布;禁止任何个人随便动支、挪用公款公物。坚决贯彻执行勤俭办社的原则,防止和反对铺张浪费。

  人民公社在管好农业的同时,对于社办工业和其他企业(如畜牧场、渔场、食堂)都应加强管理,建立相应的生产管理、计划管理和财务管理制度。

  四、积极办好以公共食堂为中心的集体福利事业,更好地组织社员的生活。目前,本市农村百分之九十六的农户参加了公共食堂,百分之八十以上的儿童参加了幼儿园,应托幼儿全部参加了托儿所。县(联社)、社、队三级党组织,应当把办好集体福利事业作为一项重要的政治任务,指定专人切实地领导起来。必须加强炊事员、保育员的思想教育,提高他们的觉悟,使他们认识到自己从事的是一项崇高的事业,热爱自己的工作;要特别加强公共食堂的工作。通过培养典型,摸索经验,引导大家把食堂愈办愈好。食堂应当积极发展副食品生产,改善管理,节约粮食,做到口粮分配到户,食堂用膳,节余归己,保证社员比分散作饭时吃得饱、吃得好、吃得干净,节省粮食、柴草,并尽可能照顾老人、小孩、病人和孕妇、产妇。办好托儿所、幼儿园,务使每一个受托的孩子比在家里生活得好、教育得好。

  党的领导,是社会主义革命和社会主义建设获得胜利的根本保证。三年多来,随着社会主义革命的深入进行和社会主义建设的飞跃发展,党的队伍壮大了。现在,全市已有三千一百五十四个党的基层组织,四万二千五百五十三名党员,比第一届第一次代表大会开会时增加二倍。党员的政治、思想觉悟大大提高了,党的组织更加纯洁和巩固了,党的集体领导和团结比过去任何时候都增强了,党与群众的关系也更加密切了。当前党在思想上、组织上的基本任务,是要继续开展整风和社会主义教育运动,把整风和社会主义教育运动搞深搞透;进一步纯洁和巩固党的组织,扩大党的队伍,提高党的战斗力充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用;进一步改进工作方法和作作风,以便领导全市人民胜利地实现一九六O年更大更好更全面的跃进。

  一、在干部和群众中,继续开展整风和社会主义教育运动。目前整风运动已经取得很大的胜利。但是,运动的发展是不平衡的。一般说来,工业、农业战线好些,机关、城区、财贸(基层单位)差些;在机关中,工业、财贸部门好些,党群、政法部门差些。少数单位刚刚开始整风就想收兵,有的甚至还没有以整风为纲,做到一手抓政治,一手抓生产(工作)。因此,领导上必须下定决心,继续放手发动群众,把整风运动进行到底,争取反右倾斗争的全胜。首先,要继续学习八届八中全会决议和有关文件,提高认识,端正态度。只有学好文件,

  才能掌握武器。其次,要继续贯彻重点批判和自觉交心相结合。重点批判要继续坚持摆事实、讲道理,把斗争的主要锋芒引向一切反对总路线、反对大跃进、反对人民公社和破坏党的团结的言行,不要纠缠在生活细节问题上,以便划清大是大非界限。同时,广泛开展自觉交心运动,检查右倾思想、右倾情绪和个人主义、本位主义等,进行批评与自我批评,改正缺点,纠正错误。第三,系统提高。运动后期,各单位都要认真总结反右倾斗争的经验。针对运动中暴露出来的问题,进行一次系统的、具体的社会主义、共产主义教育,破资本主义思想,立社会主义、共产主义思想,进一步提高党员干部的思想觉悟。

  全市整风运动大体上到明年二月底告一段落。运动结束后,各级党组织应当建立和健全政治思想工作制度,加强在职干部的理论学习,认真办好党校和党员干部训练班,系统地学习毛主席著作,学习哲学、政治经济学,使广大党员干部学会在实际工作中应用唯物论,应用辩证法,确立共产主义的世界观,坚定不移地把社会主义革命进行到底。

  为了保证运动继续健康地发展,必须正确贯彻执行党的方针政策。确定批判对象,必须实事求是。不要温情主义,包庇错误,也不要片面夸大。在斗争中,必须坚持“从团结的愿望出发,经过批评或者斗争,使矛盾得到解决,从而在新的基础上达到新的团结”,“批判从严、处理从宽”的方针;必须坚持治病救人的精神,摆事实、讲道理,和风细雨,以理服人,防止简单粗暴。在组织处理中,必须区别错误的不同性质,划清界限,分别对待;对于犯了严重错误的人,除了混入党内的阶级异己分子和坏分子以外,都应当坚持一看二帮,继续团结他们为党工作。对于需要进行组织处理的干部,应当由各级党

  委组织部和监察委员会整理和核实材料,按照干部分管范围,经过审查批准,进行处理。同时,必须指出,在党内犯有右倾机会主义错误的只是极少数人。除了那些右倾机会主义分子以外,党内还有一些在大风大浪中表现暂时动摇的不坚定分子,以及在一些个别问题上认识不清的人和有一般个人主义的人。在反右倾斗争中,必须注意区别这些人的不同情况,给以不同的对待。至于完全从拥护总路线的立场出发,向党的组织指出实际工作中的缺点、错误的人,他们的动机和行为都是正确的,必须坚决保护,不允许有打击压制行为。

  在工农群众中继续开展社会主义教育运动。社会主义教育运动必须以两条道路和两条路线斗争为中心内容。通过教育,主要是提高他们对总路线、大跃进、人民公社的认识。对工业战线的职工,还要使他们树立以农业为基础,工业支援农业和加强工农联盟的思想,发扬当家作主、爱国爱厂思想,发扬艰苦奋斗、敢想敢说敢做和互相协作的共产主义风格。对农民群众还要结合解决当前生产和工作中的主要问题。在粮食和农副产品的收购工作中,树立支援国家工业化的思想;在制订明年生产计划中,明确服从国家计划的观点;在确定增产措施中,解决高速度发展生产,坚持执行“八字宪法”的思想;在秋收分配中,解决正确处理积累和消费的关系,以及国家、集体和个人的关系。对财贸战线上的职工,还应树立明确的政治观点、生产观点、群众观点。教育的方法,是正面教育和重点批判相结合,密切结合生产、年终总结评比,继续放手发动群众,大鸣、大放、大字报、大辩论。除了采取上课、作报告,表扬先进人物、先进事迹,回忆对比,举办展览馆,参观访问等行之有效的方法进行外,还必须找出在两条道路斗争问题突出并在群众中有一定影响的典型人物作反面教材,进行批判辩论,借以划清大是大非界限,提高认识。凡是新工人较多的地方,还应当进行“为谁劳动”的教育。没有进行组织清理的,应当结合这次教育进行一次清理。对于高中以上学生,应当以社会主义教育作为当前政治课的主要内容。

  在工人和农民中的两条道路斗争问题,是人民内部的矛盾。在批判辩论中,必须坚持“团结——批评——团结”的方针,坚持摆事实、讲道理,不戴右倾机会主义帽子,不拔白旗,不作组织处理(五类分子除外)。社会主义教育运动的目的,是要解决两条道路和两条路线斗争的问题。因此,有关生活细节、政治历史问题等不要作为辩论的内容。重点批判的人物应控制在总人数的百分之一以内,并须经一定的组织批准。

  在民主党派、资产阶级分子和资产阶级知识分子中,同样地要继续进行社会主义教育,但不进行反右倾斗争,不进行重点批判,不搞交心运动。

  各级党委必须加强对整风和社会主义教育运动的领导,在各项工作中坚持以整风和社会主义教育运动为纲,这是取得运动全胜的根本关键。必须对所属单位开展斗争的情况,经常加以检查督促;防止和批判那种认为开展整风和社会主义教育运动会影响工作和生产,或借口工作忙而不积极开展运动的想法和做法;对于落后单位,应当派工作组去帮助他们发动群众,把斗争搞深搞透。

  二、通过整风和社会主义教育运动,有计划、有步骤地进行整党建党工作。通过整风整党,提高党员的政治思想觉悟,进一步端正政治方向,划清先锋队和群众的界限,树立吃苦在前、享乐在后的高尚品质,树立为共产主义奋斗到底的事业心,健全和纯洁党的组织,提高党的战斗力,以便更好地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

  各基层单位,都要在整风整党的基础上,召开党代大会或党员大会,通过民主选举,健全基层组织,充实领导力量,把那些经过斗争考验,忠实于党的事业,密切联系群众的优秀分子,选拔到领导岗位上来,组成领导核心,加强集体领导,更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用。在公社、生产队和生产小队,还要围绕这个核心,进一步贯彻阶级路线,加强和健全以党员、团员和贫农、下中农中的积极分子为骨干的阶级队伍。

  在整党中,对工厂、企业的工人党员、学校的学生党员和农村的不脱产党员一律不划右倾机会主义分子。对犯有错误的党员,必须根据问题的性质、情节轻重和本人的态度,区别对待,慎重处理。对于混入党内的阶级异己分子、蜕化变质分子、严重违法乱纪分子和其他坏分子,必须坚决地清除出党,纯洁党的组织。

  共青团的基层组织,也参照整党的做法,认真加以整顿。民兵组织也要结合进行整顿。重点应该整顿基于民兵,保证枪杆子掌握在政治上绝对可靠的人的手里。

  建党工作。必须结合整党和社会主义教育运动,有计划有准备地发展新党员。建党工作的重点,应该放在党的基础薄弱和没有党员的生产单位和工作单位。要求五十人以上的工厂和大厂的车间、农村的生产队都建立起党的支部,财贸、文卫等系统的基层单位也要逐步建立和健全党的组织或有党员做骨干,在工厂企业中特别要注意吸收有觉悟的老工人和工程技术人员中的优秀分子入党。在接收新党员的工作中,必须坚决贯彻执行“积极慎重”的建党方针,坚持党员标准,严格人党手续,切实保证党员的质量。

  干部工作。为了适应社会主义建设发展的需要,必须通过政治斗争的锻炼和经常的政治理论学习,提高干部的阶级觉悟和马列主义水平;通过钻研业务、技术,参加实际生产斗争,特别是有计划地分批地组织没有经过劳动锻炼、缺乏基层工作经验的干部到工厂、农村参加劳动锻炼,发扬艰苦奋斗的优良作风,提高他们的业务、技术能力。同时,根据“德才兼备”的干部标准,将工人、农民中政治觉悟高、有一定文化水平的优秀分子,和经过生产、斗争锻炼,同工农群众密切联系的优秀知识分子,选拔到领导岗位上来,以期建立起一支为共产主义事业奋斗的经得起风险的又红又专的干部队伍。

  加强党对工会、共青团和妇联的领导,充分发挥它们的组织作用。工会、共青团、妇联,必须在政治上、思想上、组织上、工作上绝对地服从党的领导,根据每个时期党的中心任务与各自本身的特点,积极地主动地开展活动。

  三、努力改进工作方法和工作作风。实践证明,要正确贯彻党的路线、方针,必须要有正确的工作方法,否则党的路线、方针就不可能很好地贯彻实现。毛主席教导我们说:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥和没有船就不能过,不能解决桥和船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿”。因此,对于我们每个干部来说,按照中央和毛主席所指示的工作方法办事,就不是什么技术问题,而是一个是否坚持执行党的路线方针问题,也是一个思想作风问题。现在我们的任务越来越繁重了,要胜利地完成这个任务,更需要改进工作方法和工作作风。

  全面规划,是一个重要的方法。有了全面规划,对广大干部和群众来说,就能够使他们有明确具体的奋斗目标,使他们在千头万绪的繁重任务当中,清醒头脑,既看到今天,又想到明天,并且能够分清主次,有步骤地进行工作。应当经常运用这个方法,促进各项事业的更大跃进。各部门各单位都要根据这次会议所决定的任务,研究、制订以生产为中心的包括各项重要工作的全面规划,作为自己的行动纲领。在贯彻执行过程中,必须善于观察形势,根据实践中所产生的问题,随时加以修改和补充,使计划更好地符合于实际情况。

  在决定重大工作和政策、方针问题时,一定要召开三级、四级或五级干部会议。开这样的会议,可以下情上达、上情下达,广泛听取不同的意见,集中群众的智慧,做到多谋善断,避免少谋武断;也有利于党的方针政策的正确贯彻;便于改善上下之间、干群之间的关系。今后,各条战线应该把开这种会议形成一种制度,每年至少开二次。

  在组织实现规划的过程中,干部应当“种试验田”,善于“解剖麻雀”。推动这个方法,对于熟悉业务技术,掌握工作规律,分析全面情况,具体指导工作,都有很大的好处,使干部真正到群众中去领导群众,走上又红又专的道路,实现政治和技术的统一。这样做了,就能更好地克服官僚主义和主观主义,使我们的工作部署更加符合客观实际。因此,各级领导干部都要有自己的“试验田”,并且坚持下去。

  在工作全面开展以后,总会出现参差不齐的情况,总有先进与落后的矛盾。“抓两头,带中间”,是一个辩证的方法。抓住先进和落后这两头,就是抓住了两个对立面。对立的统一的斗争,是事物发展的根本规律。不断地发扬先进,带动中间,帮助后进,就能推动人们去积极赶上和超过先进水平,努力消除落后现象。各级党委应在依靠先进的同时,加强对落后单位的领导,分期分批,限期消灭落后。

  为了发扬成绩,克服缺点,总结经验,激励上进,应当及时进行检查评比。对各项重大工作,除经常检查外,每年应当集中地分别进行三、四次群众性的大检查。从当时最迫切的问题人手,边检查、边研究、边行动,做到干、帮、听、看、问、教相结合。检查的过程,就是评比的过程,也是鼓励先进、帮助后进的过程。检查一次,对生产建设就能发生重大的推动作用。今后,应该继续抓检查评比工作,促进各项事业的不断发展。

  同志们,我们面临的任务是光荣的、伟大的,同时也是十分艰巨的。但是,我们有省委的正确领导,有勤劳勇敢的广大人民,只要我们高举总路线、大跃进、人民公社的光荣旗帜,永远鼓足干劲,力争上游,为社会主义的伟大事业和共产主义的伟大前景而斗争到底,并且在实际工作中,把冲天的干劲和科学分析结合起来,把劳与逸结合起来,团结一致,同心同德,就一定能够实现一九六。年的更大更好更全面的跃进,就一定能够在苦战三年的最后一年基本改变农村的面貌。

  让我们沿着三年来光辉胜利的道路,奋勇前进!

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